文档介绍：在基层院院长座谈会上的讲话
在基层院院长座谈会上的讲话
同志们:
今年的时间已经过半,我们利用这次去通辽××*法院学习归来的机会,举行一个座谈会,交流一下学习心得和下一步各院的工作打算,对今年后半段的工作做一下部署和强调。一、××*法院值得学习的经验
这次去考察学习,相信大家都会有不虚此行的感觉。在之前,我心里一直有个迷惑不
解的问题,那就是我们全市两级法院在确保司法公正,提高审判效率、落实司法为民措施、狠抓法官队伍建设等各方面做了大量的可谓艰苦卓绝的工作,可为什么社会公信力和亲和力却始终不高呢?当得知××市委作出向××*法院学习的决定的消息后,我觉得很有必要去考察学习一下。6月28号,我和几名同志先去打了前站,感觉收获颇丰。
(一)××*法院的审判运行机制科学合理。
××*法院的审判理念是比较先进的,他们认为审判是法官的亲历过程,只有亲历才能真正地了解案件的情况,从而形成内心确认,所下判决才能准确。因此,他们将审判权全部下移,改变了过去审的不判、判的不审的做法。他们认为,庭长、院长、审委会层层把关的做法实际上是一种层层推卸责任,无法落实责任追究的做法。审委会委员没有亲历庭审过程,仅凭听取汇报就下判,很难做到裁判正确,而且审委会定的案子错了,很难追究责任,实质上等于对经审委会的案件没有了制约机制。科尔沁法院将审判权下移后,明确了办案人员的责任,审委会不再讨论具体的个案,只是研究某一类案件的法律适用问题,这样做既减轻了审委会委员的压力,提高了审委会法律指导的功效,又杜绝了权责不分,无法追究责任的现象,因此极大地增强了对承办法官的约束力。审判(请登陆政法秘书网)权的下放为
××*法院实行随机分案奠定了基础,他们自行研发了随机分案软件,包括庭长在内的法官一律记入微机参加随机分案。合议庭成员对案件负全责,庭长或院长没有参加审理的,裁判文书无需再由庭长或院长签发。在科尔沁法院不讲法官办案水平的高低,他们认为只要具备法官资格,就应当能够审理各类案件,办错了案子就应该受到追究。从他们实行随机分案以来,还没有出现过错案和因办不了案而被调整审判岗位的事情,相反,法官们的办案责任心大大增强了,钻研业务、向业务尖子虚心请教的多了,法官的整体素质提高很快。分管院长桌子上厚厚的待签发的卷宗没有了,有了更多的精力去研究法律适用问题,对分管的工作能够更好的从宏观上进行把握指导,从而使分管院长的职责更加明确顺畅。科尔沁法院实行随机分案非但没有造成案件质量下滑,反而提高了案件质量,实行随机分案后,他们的上诉率与上年同期相比下降了5个百分点,改判率下降了3个百分点,发回重审率下降了9个百分点,这些数据说明实行随机分案是符合审判规律的。考察回来后,中院正在对我市法院实行随机分案进行研究,改革的“阵痛”在所难免,但实行随机分案恐怕只是时间早晚的问题,各院不妨也早做准备,有好的想法可以随时和中院沟通,互相取长补短。
(二)××*法院队伍建设抓得实。
通辽之行,我有个深刻的体会,那就是××*法院的公信力和亲和力与他们从严治警狠抓队伍建设是分不开的。××*院长在介绍工作思路时说,他到××*法院工作时,××*法院就是全国“人民满意的好法院”,如果躺在功劳薄上吃老本,也能保证三年不落后,但是,他们没有停止不前,而是在原有的基础上又开始了改革创新之路。他们认识到有好班子才能有好队伍,提出了干警向班子看齐,班子向班长看齐的口号。在制定制度时,他们突出强调制度的可操作性,做不到的制度不制定,制度一经制定就必须执行。李院长讲,只要有一次违反制度的人没有被查处,干警就会对制度熟视无睹,制度的约束力就荡然无存了,所以他们特别注重执行制度的严格性。科尔沁法院制定的“八个禁止、八个必须”真正地得到了落实,任何人都不得游离于制度之外。我们考察期间,科尔沁法院党组带头遵守中午不饮酒的禁令,确实做到了令行禁止。他们一名资深的老法官因一次着装不规范、一次迟到就受到了下岗处理;几名法庭人员因下雪路滑,开会迟到了28秒钟,便没允许进会场,这种严管力度我们是没有的。他们的严管带来了明显的成效,干警的精神面貌和法院良好的工作秩序的确给人以深刻的印象。一进到楼里就能感觉到一股严谨有序的气氛,楼内秩序非常好。法庭面积都不大,但是法官开庭比我们要严谨正规,院里看不到闲人乱窜。看来,我们提出的严管每一天、严管每一人、严管每一起案件的口号还得继续加大落实力度。
(三)××法院司法为民措施更扎实更有效。
××法院使审判更加贴近百姓,让审判更加关注民生,所以公信力和亲和力就很强。第一,立案的规范为当事人提供了实实在在的方便。科尔沁法院为了方便当事人,把原有的立案大厅改成了整洁的来访者休息室,休息室里有饮水机,有舒适的坐椅,有专门人员负责诉讼引导,休息室直通信访接
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