文档介绍：摘要政府投资建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分,它为经济和社会的发展作出了巨大贡献。政府投资项目前期策划是项目管理过程中的重要环节,它不仅关系到拟建项目的成败,还对经济、环境及社会发展产生重大影响。由于政府投资建设项目通常规模及投资巨大,并具有政治相关性、政策性、社会性等特点,关乎国计民生,因而它的建设必须做好充分、科学的前期策划工作。但由于对前期策划思想上不重视,理论上不完善,使得许多项目投资效益不能最大化。近年来,不少地方已经意识到对政府投资建设项目进行前期策划的必要性和紧迫性,并开展积极探索,取得了良好成效。本文首先分别介绍了政府投资建设项目以及前期策划的定义、分类、特点;以及前期策划与政府投资建设项目之间的关系,介绍了政府投资建设项目前期策划的现状并针对开展前期策划的困难及其原因作了分析;另外,还介绍了与政府投资建设项目前期策划相关的一些理论,为政府投资建设项目前期策划工作的开展提供各种理论帮助。其次,介绍了政府投资建设项目前期策划的几种组织模式及各自的优缺点、目前的发展方向以及针对存在问题的建议;政府投资建设项目前期策划的指导原则及各种定性或定量的策划方法及模拟方法在策划中的应用。最后,重点介绍了政府投资建设项目前期策划的内容,主要包括环境调查与信息收国民经济分析以及社会效益评价等内容,并以泰安市泮河综合整治与开发工程、济南经十路综合改造工程系统的前期策划为实例对各项内容展开论述。关键词:政府投资建设项目,前期策划,组织,功能策划,效益评价集、处理的各种途径与方法,项目构思、项目定义等功能策划的重要内容,财务分析、山东建筑大学硕士学位论文
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学位论文作者签名:—≥班虹日期—上芋扛学位论文作者签名:兰瞳趣日期芝罡:二原创性声明学位论文使用授权声明本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,论文中不舍其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得山东建筑大学或其他教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。本学位论文作者完全了解山东建筑大学有关保留、使用学位论文的规定,即:山东建筑大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权山东建筑大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它手段保存、汇编学位论文。保密论文在解密后遵守此声明。签导师名:
第滦髀资产的比重逐年下降,政府投资范围和领域也在逐步缩小,但与此同时,随着财政实力但目前政府投资建设项目,基本处于“重建设、轻管理,少论证,无评估”的状况,在开发困纳西河流域时,美国国会通过了《控制洪水法案》的议案,提出将可行性研究选题的背景和意义改革开放后,随着政府职能转变和我国投融资体制的改革,政府投资占全社会固定的不断增强,政府投资额却在日益增大,#暧亿元,再加上政府投资建设项目中通过融资方式获得的资金,目前政府投资建设项目年资金规模己超万亿元。不仅对三大目标控制乏力,更存在严重的项目决策失误,据世界银行估计,“七五’’到“九五”期间,我国投资决策失误率在%左右,资金浪费及经济损失大约在亿~亿元【。一些项目建成后即成为报废项目,不但产生不了经济效益,给国家财政造成损失,更严重影响了政府投资的社会效益及政府形象。年后,世界贸易组织对中国主要产业允诺的三年过渡期将陆续到期,中国主要产业对加入世贸组织的承诺将要依次兑现,市场将按承诺对国外次第开放,“过渡期’’将对中国产生深远影响。一些侍庾ḿ胰衔#泄笠灯毡槿狈Φ钟口产品冲击的能力,关键性和敏感性行业也没有与跨国公司竞争的有效手段,政府部门向企业提供公共服务的能力相对滞后,在新形势下宏观调控和应变能力亟待加强。开放和竞争的市场环境,更要求政府投资建设项目必须加快推进市场化管理,实施政府投资建设项目的决策、建设、使用以及监督管理的市场化改革,创造科学决策、公平竞争、合理有效的政府投资建设项目的管理制度和机制。相关研究成果综述与评析西方的现代策划源于项目投资评价。最早的项目投资评价源于美国,早在年,作为流域开发规划的重要阶段纳入开发程序,使工程建设得以顺利进行,取得了很好的综合开发效益【俊发达国家的策划在二十世纪、年代后逐渐成熟。在理论、实际操作上,美国的策划业首屈一指,唯一的问题是美国的