文档介绍：政府投资项目代建制运行环境研究摘要研究生:王金生导师:。首先本文探本溯源分析了代建制的理论基础,以及应用新制度经济学中的制度变迁理论来分析代建制的出现引起制度安排的变化,从而引出对我国推行代建制所需内外部环境的探其次,文章在充分分析代建制中各方的委托代理关系、责权利关系的基础上对代建制对业主、代建单位、使用单位的要求进行深入研究。通过传统政府投资项目的管理方式与代建综合协调能力、综合管理能力、承担风险能力、代建单位企业信誉、《韵蠼辛吮冉戏治觯岢隽:洗ǖ南敕ǎ淮邮再次,从政治法律环境、经济环境、技术环境、社会文化环境四个方面提出了代建制对外部环境的基本要求。同时对推动代建制发展的必要条件如代建单位的法律定位、约束激励机制、代建单位的选择机制、代建单位的取费标准作出了重点研究。最后对本论文的研究作出了一个总结并且展望了代建制的发展趋势。关键词:政府投资项目代建制内部环境外部环境代建单位制度变迁代建制是我国政府投资项目管理方式的一次重大的改革,代建制推行的好坏直接影响着我国政府投资项目的管理效率和效果。本文在参考大量文献和分析我国政府投资项目的改革讨。制的对比来分析代建制对业主蹲手鞴懿棵提出新的要求;从代建单位法律定位、用单位的自身正确定位、协助代建单位工作、监督代建单位工作方面提出了对使用单位的要求。摘要
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研究生签名:≥≤趾日期:易东南大学学位论文独创性声明东南大学学位论文使用授权声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布括刊登谌ǘ洗笱а芯可喊炖怼
,是具有排他性的欲望,不能允许他人共享;而公共需求则是公众可以共同享有的需求,是不具有捧他性的欲望,一个人对某件物品的需求不妨碍其它人对同一物品的同样需求。从萨缪尔森指出:。每个人对这种产品的消费,并不能减少任何其他人对于该产品的消费。”政府投资项目大都是公共物品,建设费用由政府负担,使用的是纳税人的钱,虽然政府代表全体纳税人,并且代表纳税人行使所有者的权利和承担所有者的义务,但由于公共产权的不可分割性,权利虽然属于全体纳税人,但却没有哪一个人可以说该项目是属于他的,这客观上造成政府投资项目的所有权无法落实到实处,所有者的权利没有人享受,责任和义务下,资源浪费严重,易滋生腐败现象等等。国务院于年赵凇豆裨汗赜谕蹲体制改革的决定》中提出加强政府投资项目管理,改进建设实施方式。规范政府投资项目的资项目的中介服务管理,对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理,提高中介服务质量。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。到需要不断的改进,因此本论文的研究对完善和改进代建制,使我国代建制更加有效的运行提政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念。政府投资项目是指为了适应和西方经济学理论认为,人类的诸多需求大致可以分为两类,一类是私人需求,,公共需求是一种特殊的私人需求,国防巩固、社会治安、秩序良好是所有市场主体的必然需求,只不过这种共同需求具有共性,无法分割,不可独占。满足公共需求的物品称之为公共产品,可以是有形的商品、,保罗公共品具有非捧他性和非对抗性的特点,一但有人提供,并不妨碍任何其他人同等享受。也没有人承担。自兰甏ü补芾砹煊蚩J脊刈⒐ü舱咧葱形侍庖岳矗蹲项目的管理方式逐渐独立出来成为人们关注的焦点。政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段,在我国的经济活动中起着非常重要的作用,同时也受到社会的密切关注。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立、发展和完善,我国由计划经济体制沿袭下来的政府投资项目管理体制暴露出了许多弱点,如效率低建设标准,并根据情况变化及时修订完善。按项目建设进度下达投资资金计划