文档介绍：一、后农业税时代农村文化市场现状分析一农村文化市场存在的主要问题1、城市加强文化市场管理后,文化市场违法经营活动,特别是黑网吧、色情演出、赌博游戏机等已经向执法力量薄弱甚至是执法空白的城乡结合部和农村转移。 2、农村文化经营场所较分散,不利于集中管理,部分经营者法制意识淡薄,加之现有文化市场稽查力量基本无力顾及农村,因此,大部分地区的农村文化市场正在成为伪劣文化产品的倾销地。 3、封建迷信、赌博等社会丑恶现象沉渣泛起。先进文化不去占领,不健康的东西就会趁虚而入。赌博斗殴、求神拜佛、低俗文化活动等现象的出现,都与社会主义文化建设的严重滞后有关。 4、农村文化原有基础设备落后,一些乡镇的文化设施建于上世纪80年代,至今没有得到多大改善。现有的乡镇文化站,有的名存实亡甚至名实俱亡。其自主造血能力较弱,更多的是依靠政府部门开展三下乡等各种文化活动的支持。二原因剖析我国农村文化相对落后,原因是多方面的,但其中较为重要的一点在于以往那种相对不科学、不合理的农村文化管理体制没有引入必要的外在竞争机制,各地农村几乎普遍性地存在文化主体单一,文化活动与市场脱节、与农民需求脱节的情况。尤其是近年来,由于受到财力的限制,作为大多数农村文化的主要甚至唯一载体———乡镇文化站,几乎是普遍性地没有专门的场地、人员和经费,无法承担发展、繁荣农村文化市场的任务。二、后农业税时代农村文化市场管理和拓展途径一以新农村发展方向为要求,文化管理部门树立责任与服务意识第一,转变思想观念,不断强化责任意识和服务意识。建设社会主义新农村是国家的发展方针,社会各界应树立文化建设服务三农的观念,将农村文化阵地建设纳入城乡建设总体规划,使单纯的部门行为成为广泛的社会参与。第二,健全工作机制,努力提高工作效率。成立文化阵地建设领导小组,从市到乡镇街道、村都建立相应的文化建设的领导机制和工作机制。二以法制教育和规范操作为途径,强化农村文化市场监管体系第一,规范管理,加强农村文化市场制度建设。首先,要根据有关法律法规制定一系列的规章制度,完善文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查、禁止承接等管理制度。与文化经营业户签订《守法经营责任书》,建立信用档案,实行分级分类的指导和管理。信用档案实行一户一档,注明文化经营单位名称、地址、法人、经营项目、设施设备、奖励记录、违法记录等基本情况。可根据守法经营情况,将文化经营单位分为、、、四个信用等级对依法经营、诚实经营、环境优良、服务优质的文化经营单位,要大张旗鼓地进行表彰和奖励,发挥他们在行业中的示范作用,对信用等级低的,给以警告、停业整顿直至吊销文化经营资格的处罚。其次,应坚持重点整治与日常管理相结合的原则。根据农村文化市场的特点,加大节日和集市时期的文化工作管理,清理死角与空白,加强对重点问题、重点时间、重点地区的监督检查。第二,措施落实,完善农村文化管理体系。措施之一是建立县、乡、村三级城乡一体化管理网络。落实文化市场稽查机构及人员编制,在农村乡镇建立文化市场行政执法派出机构,人员可以专职和兼职相结合的方式录用。如,青岛市文化局就建立了农村文化市场监管网络,185名农村文化市场监管网络联络员组成的监管网络遍及全市每一乡镇,建立起市、区、乡镇三级无缝式农村文化市场监管网络。措施之二是加强法制教育,把握文化管理源头。对农村文化经营者进行不定期的法律、法规