文档介绍：关于《靖江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的决议(2011年1月16日靖江市第十四届人民代表大会第四次会议通过) 靖江市第十四届人民代表大会第四次会议经过审议,并根据大会计划和预算审查委员会的审查报告,决定批准《靖江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。靖江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期(2011年至2015年),是靖江加快转变经济发展方式,在苏中地区率先融入苏南“第一方阵”、率先基本实现现代化的关键阶段。《靖江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据中共靖江市委《关于制定靖江市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明“十二五”期间靖江国民经济和社会发展的主要目标、发展重点和政策措施,是全市各级政府和部门依法履行工作职责,编制和实施各类规划、计划以及制定相关政策的重要依据,是今后五年全市人民共同努力的行动纲领。第一篇实现“十二五”新跨越第一章发展基础“十一五”期间,全市上下坚持以科学发展观为统领,沉着应对国内外复杂环境的严峻挑战,紧紧围绕“学赶苏南、后来居上”目标,积极探索“一个集中、三个同步”发展路径,统筹推进各项建设,圆满实现了“十一五”规划的主要目标和任务,为“十二五”发展奠定了坚实基础。综合实力显著增强。2010年全市预计(下同)完成地区生产总值436亿元,“十一五”%;,,%%;,%。“十一五”时期是综合实力提升最快的五年,主要经济指标领先苏中,达到苏南“第二方阵”发展水平,全国县域经济竞争力排名升至第36位。开发开放重大突破。沿江开发向纵深推进。靖江港被国务院批准为对外一类开放口岸,核心港区基本形成,2010年港口货物吞吐量达5680万吨。,是“十五”。靖江经济开发区营业收入突破千亿元大关,在江苏省级开发区建设水平排序中名列第11位。“两岸联动”开发进展顺利,江阴-。城乡面貌显著变化。探索形成了“一个中等城市、两个小城市、两个特色镇、若干个新农村集中居住点”的城镇建设新格局。实现城乡规划全覆盖,城镇、交通、水利、环保基础设施更加完善,城市建成区面积由“十五”,%%。社会事业全面发展。在泰州地区率先通过了江苏省县级全面建设小康社会达标认定。预计2010年,城镇居民人均可支配收入21800元、农民人均纯收入10000元、人均银行储蓄存款34030元,“十一五”%、%、%。城乡一体的社会保障体系基本形成,教育、卫生、文化事业加快发展,各项社会事业全面进步,平安靖江、法治靖江建设深入推进,社会保持和谐稳定。“十一五”期间,靖江经济和社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要是:经济结构性矛盾依然存在,自主创新能力不强;节能减排任务艰巨,资源环境压力加大,土地产出率、岸线资源利用率有待进一步提升;城乡公共资源配置尚不均衡,就业、社保、拆迁安置等对社会稳定形成的压力较大;体制机制改革尚不完善,政府行政管理效率有待进一步提高。第二章发展环境从国际环境来看。世界多极化、经济全球化深入发展,中国仍是国际产业转移的重要地区,我市应把握产业转移的规律和特点,增强承接转移的针对性和有效性。世界科技孕育新机遇,以生物技术、新能源技术为代表的新一轮世界技术革命,有利于推动我市转变经济增长方式,提升自主创新能力。发达国家贸易保护主义行为的加剧和重要能源、原材料价格的不断波动,将对我市船舶、冶金、能源等产业发展产生不利影响。绿色经济和低碳经济对我市产业升级和经济发展方式转变提出新的要求。从国内环境来看。一是经济持续增长的基础依然牢固,在国家《十大产业调整和振兴规划》、省《重点产业调整和振兴规划纲要》中,我市主导产业船舶制造、钢铁、装备制造、物流等均名列其中,这为我市抢抓发展机遇,实现经济跨越式发展提供了必要保证。二是我国工业化和城镇化动力依然强劲,产业结构和消费结构加速升级,为保持我市经济持续较快增长提供了有利条件。三是改善民生成为国家宏观政策的重要取向,为我市积极开拓内需市场提供了有力支撑。从区域环境来看。长三角一体化和江苏沿海开发上升为国家战略,上海“四个中心”(国际经济中心、金融中心、贸易中心和航运中心)的加快建设,都将给长三角注入新的活力。在我省“苏南提升、苏中崛起、苏北振兴”的发展格局中,伴随沿江多个过江通道的建成,苏沪浙之间、苏中苏南之间的联系更加紧密,由此带来的区域竞争将会