文档介绍：葫芦岛市养殖用海规划文本葫芦岛市海洋与渔业局二O一五年十二月第一章总则第一条[规划目的]为了落实葫芦岛市海洋功能区划,合理开发利用养殖海域空间资源,实现葫芦岛市渔业资源和生态资源的可持续利用,为海洋行政管理部门审批养殖用海提供科学依据。根据辽宁省海洋与渔业厅《关于开展养殖用海规划编制工作的通知》(辽海渔域字〔2011〕422号)精神,结合葫芦岛海域资源利用现状以及当地渔业经济发展需求,制定本规划。第二条[规划依据]《中华人民共和国海域使用管理法》(2002);《中华人民共和国海洋环境保护法》(2000);《中华人民共和国渔业法》(2004);《辽宁省海洋功能区划2011-2020年》;《辽宁省海域使用管理办法》(2005);《辽宁省海洋环境保护办法》(2006);《辽宁省海洋环境保护规划》(2006);《辽宁省渔业管理条例》(2015)《辽宁沿海经济带“五点一线”发展战略》(2006);《辽宁沿海经济带发展规划》(2007);《辽宁省现代海洋牧场建设规划》(2011~2020);《辽宁省沿海鱼礁建设总体规划》(2008~2017);《葫芦岛市海洋功能区划》(2013~2020);《葫芦岛市城市总体规划》(2005~2020)。第三条[规划目标]在《葫芦岛市海洋功能区划2013-2020年》中,葫芦岛市海域功能定位主要以工业与城镇用海、旅游娱乐、港口航运和保留区为主,相比上一轮的《葫芦岛市海洋功能区划》,养殖用海区域有所减少。因此,如何科学、合理的进行葫芦岛市养殖用海规划至关重要。本规划的主要目标是:在充分发挥地方资源优势、保护海洋生态环境的基础上,达到产业布局合理、养殖模式科学、用海方式集约节约,实现海域资源的可持续利用和养殖产业的可持续发展;综合考虑规划海域生态环境的承受力,结合社会需求,依据科学、生态、集约、节约和规范用海的原则,高效合理的利用有限的养殖海域资源,为葫芦岛市海洋经济发展服务。第四条[规划原则]坚持“五个用海”原则,严格执行海洋功能区划,重点突出海洋生态文明建设,严格落实生态红线制度,确保自然岸线保有率,坚持与葫芦岛市海洋环境保护等相关规划相协调,实现葫芦岛市海洋经济的科学发展。(1)坚持“五个用海”原则。“规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海”是海域资源配置的发展方向,也是海域管理工作的要求。(2)坚持海洋功能区划制度原则。海洋功能区划制度是《海域法》规定的三项基本制度之一,是海域使用审批的重要依据。养殖用海规划必须符合海洋功能区划。(3)坚持海洋生态红线制度原则。妥善解决开发与保护海洋资源的关系问题,确保自然岸线保有率。(4)坚持与相关规划相衔接的原则。养殖规划要与《葫芦岛市海洋功能区划》、《辽宁省海洋环境保护规划》和《葫芦岛市城市总体规划》等相衔接,统筹兼顾,协调发展。第五条[规划范围与期限]葫芦岛市养殖用海区域规划范围:东北起锦州湾的葫芦岛市与锦州市的海域分界线,西南至六股河口兴城市与绥中县的海域分界线,分界线的东北和西南陆域坐标点为121°0′12″E,40°51′24″N和120°30′25″E,40°15′43″N,东南侧以海岸线向海延伸25km,。规划起始年限为2015年,终止年限为2020年。第六条[规划成果]《葫芦岛市养殖用海规划研究报告》;《葫芦岛市养殖用海规划文本》;《葫芦岛市养殖用海规划图集》;《葫芦岛市养殖用海规划登记表》。第二章开发利用与保护现状第七条[区位条件]葫芦岛市地处辽宁省西南部,位于东经120°05′~121°02′,北纬40°16′~41°12′之间,北依松岭山脉,东邻锦州,西接六股河,南临渤海辽东湾,与大连、营口、秦皇岛、青岛等市构成环渤海经济圈,扼关内外之咽喉,是中国东北的西大门,为山海关外第一市,地理位置十分优越。目前,葫芦岛市已初步构筑了公路、铁路、管道等对外交通运输网络。素有“东北经济大动脉”之称的京哈铁路、京沈高速公路、秦沈电气化铁路、102国道4条交通干线和滨海大道贯穿全境,构成客货运输的干道中枢。因为地处节点,葫芦岛与周围城市群具有相近的人文禀赋与产业基础,接受东北城市群、华北城市群、环渤海经济圈和辽宁沿海经济带的多重经济辐射,顺理成章地承接各城市群、经济圈的产业转移,享受到中心城市的物流、资金流、信息流、人才流等优质资源的辐射带动。得天独厚的区位优势,为葫芦岛提高综合实力,大力实施城市化发展战略提供了契机。葫芦岛正努力建设成为京津冀的“后海”和“菜篮子”;合作建设“海岸中关村”,承接京津冀产业深度转移;推动葫芦岛港融入京津冀港口群,开辟衔接“一带一路”和京津冀的海上通道;接受东北振兴和京津冀协同发展的“双向辐射”,打造东北三省西部与内蒙古自治区东部一体化发展的战略节点。第八条[海域自然环境](一)地质地貌葫芦岛