文档介绍：第一章总则第一条为指导古桑乡集镇建设与社会经济的发展,统筹安排古桑乡的各项建设,提供城镇建设管理的技术法规依据,特制定本总体规划。第二条本总体规划法定文件由规划文本、规划说明和图纸共同构成。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。规划说明书提供了规划编制的基本背景和思路,供规划执行时参考。第三条本规划编制的主要依据:(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)(2)《城市规划编制办法》(建设部2005年第14号令发布)(3)《城市规划编制办法实施细则》(建设部建规1995年333号文发布)(4)《盱眙县城市总体规划(2006-2020)》(5)《盱眙县集镇体系规划(2000-2020)》(6)《盱眙县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》()(9)《镇规划标准》()(10)其他相关法律、法规、政策、技术规范与标准等。第四条本规划编制和实施的指导思想可持续发展思想坚持经济、社会与生态环境的可持续发展,坚持经济效益、社会效益与环境效益的并重。促进经济发展的思想坚持“发展是硬道理”的思想,突出生产力布局和经济发展,通过产业调整和结构优化,形成综合竞争优势,推动地方经济快速发展。突出地方特色、发挥地方优势的思想尊重地方特点,保护地方特色,发挥地方优势,把握发展最优方向和途径。立足现实、面向未来、统筹兼顾、循序渐进的思想既要坚持高标准、高起点、高效率,体现规划的科学性、合理性和超前性;又要因地制宜、尊重现实,强调规划的弹性、延续性和可操作性。第五条本规划编制和实施的原则:人本主义原则一切从人的基本需求出发,体现人文关怀。市场经济原则按市场原则进行生产力布局、资源配置和设施建设。环境优化原则切实改变集镇的环境形象和环境面貌,优化人居环境。城乡联动原则实现城乡经济、社会和环境发展的整体推进、全面提高。灵活创新原则不拘泥现状和固有模式,因地制宜,灵活创新,但求实效。(6)节约用地原则城镇建设应本着节约用地的原则,提高土地利用率。第六条本规划近期年限为2008年至2010年;远期规划年限为2011年至2020年,同时考虑2020年以后30年的远景发展。重大基础设施建设,应着眼于长远,不受规划年限的限制。古桑乡集集镇区建设用地的范围古桑乡建设用地的范围为:北到环城北路,南到环城南路,西至环城西路,东至环城东路。。、文化繁荣、科教兴盛、生活富裕、功能齐全、环境优美。:(1)2007年全乡实现国内生产总值(GDP),年均增长约6%,2007年人均GDP达31478元;2010年全乡实现国内生产总值(GDP),年均增长约10%,年人均GDP达35703元;2020年全乡实现国内生产总值(GDP)突破30亿元,年均增长约12%,2020年人均GDP可达54000元。(2)优化、调整国内生产总值的三次产业结构,由2007年的17:70:13调整到2020年的5:80:15。全社会劳动生产率每年实质提高约10%以上。(1)第一产业发展方向发展绿色农业,生态农业,推广种植有机食品,绿色、无公害食品。大力发展多种经营。(2)第二产业发展方向主要以凹土开发,研究从事凹土有关的产业链。结合本区资源和区位优势,吸引外资,抓好凹土科技园区项目。(3)第三产业发展方向加快运用信息化手段,整合流通、运输资源。提升餐饮住宿、文化娱乐、积极发展连锁经营、超市经营等发展模式,建大、强优服务企业。利用区位优势着重发展旅游业,发展商贸服务业并提高其档次,建立美食城,使第三产业向进一步发展。第九条社会发展目标:(1)发展学前教育,普及三年学前教育。优化义务教育,保证适龄少儿都能接受九年制义务教育,发展***教育。至2010年全镇基本普及高中阶段教育。(至2020年,拥有大专以上文化程度的人口占8%以上,青年人口受高等教育的比重大于12%,普通高中、职业中学的教育普及率达到80%以上,九年制义务教育完成率达100%,六周岁以上的文盲、%降至2020年的6%,建立***教育、职业技术教育、中等技术教育、社会教育健全的四级网络。)(2)社会和医疗保障覆盖率达到100%,全面实行计划生育和优生优育,人口自然增长率近期控制在6‰,远期控制在5‰。(3)完善基础设施的建设,不断提高乡、村级道路网的标准等级,加快农村电网改造,形成安全、高效的供电保障。(4)完善医疗卫生网络,中西医并重,完善乡村医疗卫生机构。(5)提高生活环境质量和居住水平。完善配套县城、中心镇各项公共设施。(6)加强乡镇的文化和体育设施建设,发展和扩大群众业余文化团体。第十条集镇建设和环境保护目标:(1)确定合理的集镇区发展方向,妥善处理好