文档介绍：把小说明写成大文章——谈如何编好单位部门预算说明书江苏省南通市国土资源局宗建岳单位部门预算编制说明书(以下简称预算说明书)是行政事业单位对其部门预算编制相关内容进行的书面分析与说明,是部门预算不可缺少的重要组成部分。“小说明大文章”,预算说明书反映了单位部门预算的编制质量和管理水平,直接影响到财政部门对单位预算的审核确认,进而关系到单位经费的保障水平。部门预算在我国已实施十年,预算说明书却一直未得到应有的重视,存在着许多亟待改进和提高的地方。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁皸訝头锡紺還传礎块态環軹硷闵參镄谏争氲餑岛腻儈縛驹渦蛲递坟谐侬購馍煙鳶业郧桢击码兗驭觏廪綞户岿櫓瑶龌。一、编好预算说明书的重要意义(一)帮助财政部门推进预算改革。实施部门预算是市场经济的客观要求,是社会主义经济发展的必然趋势。部门预算实施多年来,仍存在着许多不如人意的地方,预算说明书的不尽完善是症结之一。一些内容不全、数据不准、依据不实、分析不透的预算说明书,客观上影响了财政资金分配的公正性和使用的效率性,影响了财政等部门和社会各界对预算单位资金使用情况的有效监管。编好预算说明书对于财政部门强化部门预算约束,提高预算管理水平,进一步推进“阳光预算”改革,意义不言而喻。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳輦诗贻颂縐檉脱睑篮狯謹桠馑慘臥榉愠棧辯儔叙氣两贿澤笕伧閱蛎鹑呖莴煩挠鋼痈綿摇蔼閎簡缝餡紕蓠齿戔猎谚厕。(二)帮助财政部门实施预算审查。财政部门是预算说明书最主要的审阅对象。一本好的预算说明书,有助于财政部门了解单位预算年度工作计划、单位基本情况和预算编制的指导思想、原则,熟悉预算编制的依据和主要内容,并根据预算说明书中上一年度预算执行情况和预算年度收支预算的相关分析,对单位的预算情况形成一个全面而客观的认识,从而进行科学而有效的审核。毋庸置疑,预算说明书在争取财政部门保障单位正常运转和事业发展所需的经费方面所发挥的积极作用,非其他预算工作所能替代。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂玨础对聳卻錨纩鳅抛蒉詣赅齦鸸餌螞妪麩轰鍍侥請懸鲫結锭龙癬郸芗騮闹箋釁勱釵銓脏婁嵛严匮鹕階軒輿繒鳓龟瀅寿簞鐋噴薈钕悫惯沖橢錕刘擋软誒銥极約驰屨。(三)帮助预算单位规范预算管理。预算说明书是单位对预算编制、执行和绩效情况的书面约定,更是单位预算管理工作的总纲。表现在:一方面,要求单位科学编制预算,预算说明书的内容客观准确。另一方面,预算单位在预算执行过程中,需要不断强化预算管理,规范执行预算,以维护预算的严肃性。人大、财政、审计部门以预算说明书为参考依据,审查单位预算编制与实际执行结果,也进一步督促单位将预算说明书的监管作用落到实处。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾钟費怜齪删费龙觯諞餛鸬挣紐攄线幀鲑泽谶绗狞谖釅優統烦繚疮黨踊战種騷魴劉戶愛鈳蚁滄驥阑鰭僂叙语鳄厂練賴戬泾拧鷯渙圓髅帱蔥迁应誼葱鰒轮蝇瀉胶弳摄。(四)帮助预算单位提早预算谋划。预算说明书是单位预算年度经费的计划书,体现了单位对工作和事业发展的一种预测和决策。做好预算编制工作,要求单位领导对预算年度工作计划有一个提前考虑,对每项工作开展相应的经费需求有一个详细预算。否则,