文档介绍：宪法具有以下特点:1、宪法由国家最高权力机关—全国人民,大会制定,通过和修改,并由全国人民代表大会发布公告施行;2、宪法规定的是社会、国家的最根本的制度、公民的基本权力和义务、国家政权的组织形式等重大问题;3、宪法具有最高的法律效力。宪法是制定其他一切法律、法规的基础和依据,一切法律、行政法规等规范性法律文件的制定都必须依照宪法所确定的原则、基本精神,不得与宪法的规定相抵触,否则一律无效法律规范的时间效力。时间效力又包括三个方面内容,即生效时间、失效时间和溯及力问题。要求处罚的依据要公开,不能依据未公布的规定或者内部文件实施处罚;处罚的程序要公开,如获取证据的渠道公开,检查公开,处罚决定公开;更重要的是,在重要的是,在行政处罚的实施过程中,要保障当事人的申辩权和了解情况的权利,行政主体的处罚活动应接受相对人及社会的监督。刑侦处罚不能取代其他法律责任原则不予处罚原则从轻或者减轻处罚原则从中处罚原则分别处罚原则追诉时效原则施工单位的1、主要负责人2、项目负责人3、专职安全生产管理人员4、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的取消该项目管理人员在本考核年度内各类先进评比资格的条件未按基本建设程序办理相关手续的未按有关规定配备安全员的三类人员无证上岗,顶岗的特种作业人员无证上岗,顶岗的项目经理无证上岗,脱岗以及顶岗的发生创伤性出血时,应根据现场条件,及时、正确的采取压迫止血法、指压止血法、弹性止血带止血等暂时性的止血方法止血。建筑施工安全事故应急救援预案由工程承包单位编制。实行工程总承包的,由总承包单位编制。实行联合承包的,由承包各方共同编制。五大管理制度:安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、生产安全事故处理与报告调查制度。安全生产检查不仅仅是对物的安全状态进行检查,也应对人的安全行为进行检查,安全生产检查的最终目的是消除隐患。事故处理:企业和施工现场的事故处理应按等级事故和未造成人员伤亡的一般事故包括生产安全事故隐患等两部分内容进行处置。安全生产费用的使用范围配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出配备和更新现场作业人员安全防护用品支出安全生产宣传、教育、:1、企业应设置安全生产管理机构2、安全生产管理机构应为专门机构,负责安全生产监督管理3、安全生产管理机构人员配置清晰、责任明确4、安全生产管理机构能够形成直至各个施工现场的企业安全生产管理网络,、组织制定项目安全生产管理制度并监督实施2、编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练3、保证项目安全生产费用的有效使用4、:一级资质不少于3人;、负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录;2、现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况3、对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处4、对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改5、对于发现重大的安全隐患,有权