文档介绍：努力发挥人大监督优势
文章标题:努力发挥人大监督优势
人大及其常委会的监督权是宪法和法律赋予的一项重要权力,也是人大及其常委会一项基本的和经常性的工作,监督权的充分行使,对于加强党风廉政建设和反腐败工作有着重要的保障作用。我们认为:要发挥好人大监督的优势,推进党风廉政建设和反腐败斗争工作,必须做好以下工作:
一、强化权威性[文秘114网文章
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随着社会主义民主法制建设进程的加快,人们对人大工作的地位和作用的认识在不断深化,但仍然存在着一些认识的偏差。要纠正这些偏差,必须先从思想上认识人大监督的重要性和权威性。
首先,人大及其常委会的监督是宪法和地方组织法赋予的职权,具有至高无上的法律地位。相对于其他方面的监督,它是最高层次、最具权威性的监督。其次,人大监督是人民的庄重授权,是代表人民严肃地行使当家作主的权利。再次,人大监督是权力对权力的制约。国家行政机关、审判机关、检察机关,都由人民代表大会选举产生,对它负责,受它监督。这样做有利于国家机关之间各司其职,各负其责,分工合作,提高效率,保证国家机器协调运转,充分体现了我国人民代表大会制度的优越性。被监督者应把主动接受人大监督看作是尊重人民意志、维护法律尊严、坚持执政为民的必然所为;人大自身要把依法实施监督,视为对国家政权的尊重、对人民群众的忠诚、尽当家作主的责任,进而认识到任何应作为而不作为的现象,都是一种失职,都是对人民授权的不负责任。这样,监督和被监督双方都把思想认识统一到实现人民当家作主上,统一到维护宪法和法律的权威上,并成为相互理解支持和自觉行动。从这个意义讲,人大监督的权威性,是人民当家作主权威性的具体体现;它源自法律赋予的至高地位,更靠人大自身的出色作为;实现并维护这个权威性,不仅仅是人大的责任,还需要
“一府两院”的密切配合,我们应该共同为之努力。
二、突出针对性
目前,我们处在建立市场经济、科学飞速发展、改革不断深化、社会利益格局调整的新时期,突出监督的针对性,力求监督准确、有序、有效,就显得尤为重要。
一是要胸怀全局,精选议题。要紧紧围绕当地的中心工作和人民群众关心的热点难点问题,本着抓重点、议大事、突难点的精神,选好切入点,确定审议议题。换句话说,就是群众的迫切需要是什么、党委的重大决策是什么、人代会上的决议是什么,常委会就应有重点地选择监督什么。这样,使监督工作与群众同心、与党委同向、与人代会同步、与大局合拍。在监督的量上,要本着“少而精”、“深而实”的原则,每年重点选择一两项工作、一两部法律,监督得深一些,研究得透一些,力度大一些,从内容到形式充分体现务实精神。
二是要贯穿主线,以“法”为重。保障宪法、法律、行政法规和地方性法规在本行政区域内的遵守和执行,是地方人大及其常委会的一项重要职权。人大监督工作要始终贯穿一条主线,就是贯彻依法治国方略,突出法律监督这个重点。人大常委会组成人员要首先学法、知法、懂法、用法、守法,要针对某个时期、某个方面的工作或法律的实施,有所侧重地开展法律监督,以促进政府依法行政,促进
“两院”公正司法。
三是要深入调研,知政知情。监督的目的,是为了促进“一府两院”的工作,必须在调查研究上下功夫。要深入到基层和群众中去,深入到被监督部门及其相关单位去,围绕审议议题,通过座谈视察、明察暗访、调档阅