文档介绍：高等教育管理体制与组织结构
指导老师: 彭新一、张乐平
组员:王艺翔、杨礼嘉
林润燕、李晓婵
第二组汇报
广州
2013
壹
贰
高等教育体制变迁与管理体制
高等教育的组织结构
高等教育制度及其变迁
一、高等教育制度
二、现代大学组织制度的变迁
三、我国高等教育制度的变迁
一、高等教育制度

在日常用语中,制度一般指代书面的规定,包括法律法规、各级组织机构的规定等等。这种制度的用法偏向于正式的制度。
而在政府主导的政治话语系统中,制度的含义和日常用语实际上也是一致的,基本上等同于成文的法规、章程。
在经济学中,一般将制度定义为行动的规则。在完全经济人的假设下,规则约束了理性行动者选择行为的边界,既可以是成文的法律法规,又可以是非正式的规则。
而在政治科学那里,一般而言,较为权威的定义来自于豪尔:“制度就是在各种政治单元中构造着人际关系的正式规则、得到遵从的程序和标准的操作规程。"
一、高等教育制度
在社会学中,首先,制度是一种人的产物。在这一意义上,我们可以认为制度就是一种与人有关的“结构”。其次,制度包含着一切相对稳定的人类社会的秩序和状态。[1]
因此, 制度在普遍意义上被认为是广为认知的、由人创立的规则,用途是规范人的行为,并对违规行为实施某些惩罚。制度实质上是调节社会关系和社会活动的某种特定方式。

制度变迁是指主体为了实现一定的目标而进行的制度重新安排或者制度结构的重新调整,它是制度的替代、转换、交易与创新的过程。从目标模式上看,制度变迁是一种社会效益更高的制度对低效制度的替代过程。
[1][J].(2)
一、高等教育制度
从宏观层面上来看,教育制度是一个国家各种教育机构和教育规范系统的综合。
它可分为三个层次:
教育根本制度
教育基本制度
教育具体制度
从微观层面来看,教育组织内部存在不同的利益主体,他们之间的行为规范和运行机制便构成了组织内部的制度。如高校的劳动人事制度和教师薪酬制度。
二、现代大学组织制度的变迁
纵观现代高等教育发展的历史,现代大学组织制度经历过三次重大的变迁:
第一次变迁,发生在19世纪初期的德国,西方古典大学制度向现代大学制度的转变。其标志是1810年洪堡创办了柏林大学,并逐步实先了大学制度在现代意义上的革新:
大学组织从以教学为单一任务转变为教学与科研职能交叉融合的矩阵组织结构。
第二次变迁,发生在19世纪中晚期的美国,标志是1876年约翰·霍普金斯大学的创立:
美国大学首创了研究生院制度,研究型大学在研究中包含应用研究。
二、现代大学组织制度的变迁
第三次变迁,20世纪以来科技及社会经济发展尤其是知识经济的发展,使大学发展知识的职能不断得到强化,并使大学组织制度呈现新的特点:

,因此大学组织制度日益体现为从基层面向社会的开放系统。

,建立独立于学系或在隶属关系上平行于学系的研究室(研究中心)。
三、我国高等教育制度的变迁
(一)我国早期高等教育制度
现代大学的雏形:天津中西学堂(1895)、上海南洋公学(1896)和京师大学堂(1898)
传统大学到现代大学的转变:民国时期,蔡元培执掌教育部,并颁布《大学令》以及对北京大学的现代性改造。
尤其是20世纪二三十年代民国政府颁布一系列的现代高等教育政策与法令,为中国高等教育制度的现代化奠定坚实基础。
日本侵略战争后,我国高等教育现代化发展中断。
三、我国高等教育制度的变迁
(二)建国初期,新高等教育制度的初步确立
1949 年12 月23 日—31 日, 教育部在北京召开的第一次全国教育工作会议上, 确定了全国教育工作的总方针:中华人民共和国的教育是新民主主义的教育⋯.建设新教育要以老解放区新教育经验为基础, 吸收旧教育某些有用的经验, 特别要借助苏联教育建设的先进经验。这一方针成为我国新高等教育制度确立的总的指导方针。
我国高等教育制度学习苏联教育的具体措施:
1、学习苏联教育经验, 创办中国人民大学和哈尔滨工业大学
[2] - 1956 年中国高等教育制度变迁的历史启示[J].(3)