文档介绍：践行科学发展观促进城乡党基层组织互帮互助机制免费...
建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制,是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会对基层党建工作提出的一个新要求,对统筹城乡格局,改变城乡党建自成体系、相互分隔状况,推进城乡互动、区域联动具有重要的意义。近年来,**市在深化农村工作机制创新中,从2003年以来通过试点并在全市范围内开展城乡党的基层组织“互动
联动”活动,整合了城乡党建资源,提升了城乡党建水平,促进了城乡统筹发展,为建立城乡党的基层组织互帮互助机制探索了一条新路子。
一、主要做法
“互动联动”缘起于“**机制”,是“**机制”的拓展和深化,并最终成为其重要组成部分。“**机制”的探索过程是层层推进、持续深化的过程。从1999年开始,根据市委、市政府提出的“高位嫁接、重心下移”的工作思路和方法,先后从机关事业单位向农村下派科技特派员、村党支部书记、流通助理、金融助理、龙头企业助理等五支队伍;在此基础上,进一步探索在更大范围内、以更大的力量推进重心下移、一体运作的办法,于2003年开始在顺昌县试点开展机关部门与下派支书村党组织“互动联动”活动,2004年在全市范围内进行推广;接着从2005年又开始建立农村“六大员”制度。经过这三个阶段的探索,形成了以“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”为主要内涵的**农村工作新机制
——“**机制”。这一机制创新紧紧围绕破解“三农”难题展开,有效激发了农村内在活力,拓宽了城市资源导入农村的渠道,促进了农民增收和农村改革发展。这项探索得到了中央有关部委和省委、省政府的充分肯定。科技特派员制度已在全国推开,全省在2004年推广下派村支书的做法。2006年初,胡锦涛总书记到福建考察工作时指出,下派村支书的做法将对社会主义新农村建设起到积极的推动作用。
“互动联动”的主要做法是:在原有下派五支队伍一体运作的基础上,以下派村支书为纽带,由派出单位或者联合其它单位党组织与下派支书村党组织结成挂钩帮扶的联动关系,通过部门将更多的城市优势资源向农村集聚,全方位地帮助和服务农村基层,加强农村基层党组织建设,统筹城乡经济社会发展。其主要特点是:
(一)有一个明确的工作目标。一是指导挂点村深入开展“三级联创”活动,按照“五个好”要求加强村级党组织建设,落实户代表会议、村两委履行职责承诺、村党员先进性管理等制度,开展机关部门党组织与挂点村党组织共建带创活动,创建和谐村两委班子,建立保持党员先进性的长效机制。二是紧紧围绕社会主义新农村建设目标,着力帮助挂点村发展生产性项目,调整产业结构,拓宽农民增收渠道,促进农村经济发展。三是着力帮助挂点村完善基础设施,有效改善农民群众生产生活条件。四是指导帮助挂点村抓好各项管理制度的落实和完善,促进农村科技、流通、金融发展,推进农村党的建设、民主法制建设、精神文明建设,构建和谐农村。
(二)有一个明确的职责要求。一是下派村支书为所在村“互动联动
”工作的具体责任人,承担联络、协调的职能,组织动员方方面面的力量,抓好“互动联动”方案的落实。同时按照“找好一条路子、建好一个机制、带好一个班子、打好一个基础”的工作要求,扎实抓好下派村各项工作。二是联动部门把下派村作为本部门的一个科室纳入单位工作计划安排。部门“一把手”为“互动联动”工作第一责任