文档介绍：泸州市城市停车场工程PPP项目采购方案一、项目基本情况(一)项目名称:泸州市城市停车场工程PPP项目(二)项目实施单位:泸州市住房和城乡建设局(三)项目概况:泸州市位于四川省东南部,地处长江和沱江交汇处,是四川省第一大港口和第三大航空港,是川滇黔渝结合部区域性中心城市,成为成渝经济区重要的商贸物流中心、世界级白酒产业基地,还是长江上游重要的港口城市和国内唯一拥有两大知名白酒品牌的城市、中国唯一的酒城。2015年,%,中心城区建成区面积达120平方公里、。随着泸州城市经济的繁荣发展,城市化进程的快速推进,城市道路机动车保有量也日益增加,由于停车位严重匮乏,导致不同程度地发生占道停车、违章停车,进一步加剧了交通阻塞。为进一步缓解城区停车难问题,泸州市政府计划在江阳区、龙马潭区、纳溪区三个主城区建设约41个停车场,停车位约15000个,以缓解泸州市城区停车难问题。在当前宏观经济环境下,发展是重中之重,稳增长的任务尤其艰巨,新型城镇化进程加快。然而作为城镇化建设主力的地方政府财政压力巨大,政府与社会资本合作模式作为一种重要的融资模式将成为破解地方政府财政压力的重要方式,中央和地方近期密集出台了一系列的政策,推动力度和速度前所未有。根据泸州市实际情况,并广泛开展与社会资本的接触、沟通,了解社会资本合作意向和合理诉求,经深入研究后提出泸州市城市停车场PPP项目实施方案,采用PPP模式积极引入社会资本参与本项目建设,并授权泸州市住房和城乡建设局负责本项目的具体实施,在保障资金来源、引入先进的建设和管理经验、保证项目建设和维护质量、提高项目的运营能力上均有较大优势,同时也大大缓解市财政当前的资金压力,确保城市停车场项目的顺利实施和推进。目前,本项目第一批停车场工程已建设完成,这次是做第二批停车场工程建设。本次项目在江阳区主城区、龙马潭区主城区共建设5个停车场,(),总建筑面积143000平方米(其中:车库建筑面积136000平方米,商业建筑面积7000平方米),建设停车位3850个,快速充电桩770个。后续项目成熟一批,实施一批,根据项目推进情况,分别分批成立项目公司,沿用本次采购结果,并按照相关协议及章程等约定实施。(四)项目投资估算:,,,,。二、项目实施模式本项目采用政府与社会资本合作即PPP模式。市政府授权泸州市住房和城乡建设局作为项目实施机构,代表市政府与中标社会资本签订PPP项目合作协议、与项目公司签订特许经营协议。市政府授权泸州市基础投资建设有限责任公司(简称市基投公司)代表政府方出资,与中标社会资本共同组建项目公司,签订股东协议。政府方与社会资本股权比例5%:95%。项目公司注册资本金不低于本项目实际资金需求的25%,,各方根据项目建设进度和融资机构要求按比例及时、足额缴纳。实际需求资金和注册资本的差额由项目公司通过银行贷款等方式予以解决。由各股东按股权比例无条件承担项目公司连带责任。由项目公司负责该项目投资、融资、建设、运营、维护工作。合作期届满后,项目公司将项目资产、权属等无偿移交给政府指定单位,社会资本无条件退出。在运作期间,如遇不可抗力或违约事件或政府方根据实际情况等原因导致项目提前终止,社会资本方可通过股权转让给政府方或其他经相关利益方认可的方式进行退出。如政府和社会资本方协商一致或根据政府方要求提前终止,提前终止的相关价格约定及费用支付按竞争性磋商时的报价确定(其中,股权溢价率执行社会资本方所报的投资回报率)。项目实施机构应及时做好接管,保障项目设施持续运行,保证公共利益不受侵害,退出后的相关事宜,经协商解决。三、主要指标控制1、社会资本投入资金投资回报:社会资本方年投资回报率不超过10%(列入投标竞争项目,以最终选定的社会资本方所报的投资回报率为准),按社会资本方资金实际到位时间及合作期内实际占用资金按实计算。社会资本方的资金占用时间为每笔资金支付至项目公司的到账之日起至最终回收投资及回报到社会资本方的账户之日止。在建设期内,工程建设资金按照工程实际形象进度计量分月到位,到位具体金额由项目公司负责,并经政府方确认。2、项目公司投入资金包含:(1)建筑安装工程费;(2)勘察、设计、检测、咨询等费用;(3)本项目工程监理费用;(4)项目的立项、概算投资审查、规划、环评、水保等前期工作费用。(5)行政事业规费、中介服务(咨询)费和保险费;(6)建设单位管理费(按照财建〔2002〕394号文件规定计算总额控制,由项目公司包干使用。(7)关联费用。按国家相关法律法规及规