文档介绍：Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse山东省建设工程造价管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强建设工程造价管理,合理确定和有效控制工程造价,保证建设工程质量与安全,维护工程建设各方的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条在本省行政区域内从事建设工程造价活动及其监督管理,均适用本办法。铁路、交通、水利等专业建设工程造价活动及其监督管理,国家另有规定的从其规定。第三条本办法所称建设工程造价,是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用,包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间银行贷款利息和固定资产投资方向调节税以及按照国家和省规定计入的有关费用。本办法所称建设工程造价活动,是指制定全省统一工程计价依据;采集发布市场价格信息;编制、调整或确定建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价、工程合同价、竣工结算、工程决算等;以及建设工程造价的技术鉴定、评估、咨询服务等有关活动。第四条县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程造价活动实施统一监督管理。其所属的建设工程造价管理机构,具体负责建设工程造价的日常监督管理工作。发展改革、财政、物价等行政管理部门,按照各自职责和国家规定,负责相关的建设工程造价管理工作。执行国务院行业工程造价依据的本省行业工程造价管理部门,负责本专业权限范围内工程造价的监督管理工作。专业建设工程的劳动力、材料和施工机械台班市场指导价,应符合省政府住房和城乡建设行政主管部门的统一技术要求。第五条建设工程造价行业协会应当加强行业自律,发挥行业指导、服务和协调作用。第二章工程造价计价依据第六条省级工程造价管理机构应当根据国家、省有关规定和工程建设规范、标准以及经济社会发展和工程技术发展水平,制定并及时调整建设工程造价的计价依据和管理制度。建设工程造价计价依据主要包括:建设工程投资估算指标、概算定额、预算(综合)定额(统一基价表或估价表)、施工消耗量(基础)定额、劳动定额、费用定额、工程类别划分标准、工程量清单计价办法、施工机械台班费用定额、工期定额和相关的人工、材料、施工机械台班的价格信息以及有关工程造价管理制度等。第七条全省统一建设工程造价计价依据编制或修订后,报省人民政府住房和城乡建设行政主管部门,并由其会同省发展改革、财政行政管理部门审定后联合发布。第八条在工程建设过程中遇到特殊情况时,需要对工程计价依据予以补充的,由省级工程造价管理机构负责编制补充计价依据。省级工程造价管理机构可以委托设区的市级工程造价管理机构或者工程建设有关单位编制补充计价依据。全省统一补充计价依据由省人民政府住房和城乡建设行政主管部门批准发布,并报省人民政府发展改革、财政行政管理部门备案。工程造价管理机构负责建设工程造价计价依据的解释工作。第九条建筑企业可以根据本企业技术和管理水平,参照省发布的工程造价计价依据编制企业内部定额。企业内部定额中的商业秘密受法律保护。第十条省级工程造价管理机构应当建立健全建设工程造价的各项制度,完善工程造价信息系统,为建设工程造价的计价和管理提供依据。省、设区的市工程造价管理机构应当定期采集、整理并发布本行政区域内人工、材料、施工机械台班市场价格和工程造价平均指数、价格变化趋势等造价信息,为各类建设项目工程造价计价提供参考。建设工程造价管理机构收集工程造价相关资料时,建设工程发包单位、承包单位、工程造价咨询企业、工程材料供应等单位应当积极予以配合。第十一条工程造价计价依据及价格信息分为文本和计算机软件两种形式。鼓励在建设工程造价管理和计价活动中开发、应用计算机软件。采用全省统一建设工程计价依据开发、使用的计算机软件,应经省级建设工程造价管理机构进行技术鉴定合格后推广应用。第三章建设工程造价的确定第十二条建设工程造价计价活动包括下列各项: (一)编制投资估算; (二)编制设计概算; (三)编制施工图预算; (四)编制工程量清单; (五)编制招标控制价或者招标标底; (六)编制投标报价; (七)约定工程合同价;(八)确定竣工结算和工程决算。第十三条建设工程造价在政府宏观调控下,通过市场公平竞争,双方依法合同约定。第十四条新建、扩建、改建和进行技术改造的建设工程造价应当按照建设程序分阶段合理确定和有效控制。建设项目的投资估算控制设计概算,设计概算控制施工图预算,施工图预算控制工程结算。第十五条建设项目的可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当由符合第四十条要求的项目建设单位或者由其委托工程造价咨询机构编制。投资估算应根据建设项目的规模、标准、条件、工期及