文档介绍：试论我国职业教育集团化办学的问题及对策
论文摘要:职业教育集团化是我国目前职业教育发展的必然趋势,国家教育部和省教育厅先后对职业教育集团化办学和组建职业教育集团以文件的形式提出若干意见,以推进职业教育集团化办学的发展。本文在明确职业教育集团内涵的基础上,对我国职业教育集团化办学的问题及对策进行了阐述。
论文关键词:职业教育;集团化办学;问题;对策

一、职业教育集团的内涵
职业教育集团是指由国家级示范性高等职业院校为核心,由多个中、高等职业院校、职教育中心、企业单位、行业协会等独立法人机构参加的以契约或集团章程为纽带而组成的新型的职业教育办学联合体。职业教育集团的基本特征如下:职业教育集团是不以盈利为目的的教学、科研联合体,其目标是整合各种资源、服务职业教育,但要充分考虑集团内部企业单位和行业协会的利益;职业教育集团内部的各组成单位的仍具有独立的的法人资格,且法律地位平等;组建职业教育集团应以国家级示范性高等职业院校为核心,由多个中、高等职业院校、职教育中心、企业单位、行业协会等独立法人机构参加组建而成,核心院校在集团化办学中发挥骨干支撑、示范引领和中心辐射作用;职业教育集团的各组成单位的责、权、利关系应在平等、互利、自愿的原则和基础上以契约或集团章程加以明确,以理事会为职业教育集团最高权利机构。
二、我国职业教育集团化办学存在的主要问题
(一)职业教育集团中的企业单位和行业协会和身份较为被动,积极性、能动性难以发挥
职业教育集团中的企业单位和行业协会一般都是以被动的参与者身份出现的,虽然初期有一定的积极性,但随着时间推移,由于合作机制和有效沟通等原因,使企业单位和行业协会的利益难以得到有效的保障,致使其积极性、能动性难以发挥。
(二)职业教育集团的统一的合作载体和保障机制的缺乏,限制其整体竞争力的发挥
建立职业教育集团的目的是整合各种资源、服务职业教育,但因为以契约或集团章程为纽带而组成的这种新型的职业教育办学联合体的合作载体和保障机制的缺乏,集团内部各单位往往在组织教学、生产经营、招生就业等方面出现脱节或各自为政,使职业教育集团难以形成整体优势,限制其整体竞争力的发挥。
(三)职业教育集团整体功能单一,难以满足其组成单位的多方利益诉求,办学效益和资源利用效率不高
多数职业教育集团是以学校利益为主导,其核心目标是教学与就业,而对教师的实践锻练、企业员工的培训与提高重视不够,对于提高企业单位和行业协会的实际利益考虑不周,造成办学效益和资源利用效率不高。
(四)职业院校满足于现有发展模式,对职业教育集团的重大意义缺乏认识
不少具备组建职教集团的职业院校满足现状,缺乏创新意识,未能认清规模化、集团化、连锁化办学的巨大优势和抵御风险的能力,对组建职业教育集团热情不高、积极性不高。
(五)职业院校对于如何建、怎么建职业教育集团认识不清
一些有意组建职业教育集团的职业院校,对组建职业教育集团没感性认识和理论研究,无从着手。而已经建立的职业教育集团只是为了完成上级主管部门的任务,形式大于内容。对于职业教育集团的总体目标、工作任务、组织结构、运作方式等缺乏深入探讨和研究。
(六)职业教育集团的运行机制不健全,合作深度不够
部分职业教育集团组织松散,工作多限于联谊会和联合招生。企业单位、行业协会