文档介绍：第四章财政法规制度
第一节预算法律制度
一、预算法律制度的构成
预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。
《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

二、国家预算
(一)概念
国家预算,是国家对会计年度内的收入和支出的预先计划,包括中央预算和地方预算。
(二)国家预算的作用——具有分配、调控和监督职能
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(三)国家预算的级次划分
我国国家预算实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇5级预算。
如,中央——山西省——太原市——清徐县——王答乡5级
(四)国家预算的构成★
——中央预算和地方预算。
(1)中央预算
中央政府预算(简称中央预算)由中央各部门(含直属单位)的预算组成。
(2)地方预算
地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
(3)总预算
地方各级总预算由本级政府预算(简称本级预算)和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的,下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的,总预算即指本级预算。如乡级预算没有下一级预算,因此总预算就是它的本级预算。
地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成。
(4)部门单位预算
各部门预算是由所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。
【举例】北京市政府的本级预算由北京市政府各部门预算组成,包括北京市公安局、财政局、民政局、卫生局等等部门预算。北京市政府总预算不仅包括上述本级预算,还包括北京市八大城区的预算,海淀区等。
【例题·判断题】我国的预算分为中央预算和地方预算,而中央预算是由各地方预算组成的。( )
[答疑编号020040101]
 
『正确答案』×
『答案解析』本题考核预算的级次划分。我国的预算分为中央预算和地方预算,中央预算是由中央各部门(含直属单位)的预算组成的。
【例题·多选题】下列属于国家预算构成的有( )。

[答疑编号020040102]
 
『正确答案』ABCD

三、预算管理的职权
(一)各级人民代表大会的职权
各级人民代表大会的职权有审查权、批准权、变更撤销权;各级人大常委会的职权有:监督权、审批权、撤销权。
特殊:设立预算的乡、民族乡、镇,由于不设立人大常委会,因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。
(二)各级财政部门的职权——编制权、执行权、提案权、报告权。
(三)各部门、各单位的职权
编制、执行本部门、本单位预算、决算,并向本级政府财政部门报告预算的执行情况、按照国家规定上缴预算收入,安排预算支出,并接受国家有关部门的监督。

四、预算收入与预算支出
(一)预算收入——税收收入;依照规定应当上缴的国有资产收益;专项收入;其他收入。
除预算收入外,各地方、部门、各单位还有一部分预算外资金,也是国家的财政收入。

规费收入是