文档介绍：建设浐灞生态区是西安市委、市政府落实科学发展观的一项战略举措。西安浐灞生态区成立于2004年9月,是西安市重点发展的“四区二基地”之一,也是西安市“十一五”规划的建设重点之一。浐灞生态区北至渭河南岸,南抵绕城高速,西起西铜公路,东至西康铁路,包括浐河、灞河两河四岸的南北向带状区域,规划总面积129平方公里,其中集中治理区89平方公里。   成立4年多来,浐灞生态区党工委、管委会在西安市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,全面落实科学发展观,科学统筹区域发展,按照市委、市政府的统一部署,全面贯彻落实科学发展观,秉承“做有爱心负责任的建设者”的工作理念,坚持“河流治理带动区域发展、新区开发支撑生态建设”的发展思路,坚持实施“生态优先、规划立区”、“基础设施先行、重大项目带动”的发展战略,积极推进区域生态文明建设、基础设施建设和重点项目建设,新区建设工作实现了高点起步,进展迅速,亮点纷呈,生态治理和新区发展取得了显著阶段性成果。   一、浐灞生态区基本情况   (一)建立浐灞生态区的背景   建设浐灞生态区,既是生态恶化和城市增容双重压力的一种无奈选择,也是城市发展模式的主动求变。   。浐河、灞河是“八水绕长安”中的著名二水,但随着城市的发展,河流的自然形态遭到破坏,生态功能逐渐弱化,浐灞河城市段也成为西安市的欠发展区域。浐灞生态区成立前主要面临三大生态灾害:一是河流污染,,但五分之一是污水,每天排入浐河的污水约10万立方米。二是垃圾围城,沿浐、灞河岸有10余处河段垃圾成山,垃圾堆放量近500万立方米。三是挖沙成灾,过度挖沙造成浐灞河床严重下切达6米之深,地质灾害隐患严重。   。为了突出西安历史文化名城地位,强化西安旅游产业特色竞争力,市委市政府提出唐皇城复兴计划。如果城市扩容的难题不解决,内城人口密度不大幅下降,这个宏伟计划就难以实现。正是为了解决上述两大难题,西安市委、市政府在经过科学论证后于2004年9月决定建立浐灞生态区,统筹浐灞河城市段的综合治理和开发建设工作。   按此设立的生态区与西安其它新区不同,它是西安市的生态补偿区,首先是通过对河流综合治理和流域生态重建,完善西安的城市形态,改善生态环境,提升城市的综合承载力;在生态重建的基础上,通过城市基础设施的建设,拉大城市骨架,发展符合区域实际的特色产业,如物流、金融、旅游、商贸、会展、文化教育等产业,形成城市新区,并与城市其它区域形成错位发展,相得益彰,进而推动西安快速迈向国际化的重要任务。   (二)浐灞生态区的发展规划   按照总体规划,浐灞生态区的建设将分三期推进:一期重点建设包括浐河、灞河城市段综合治理和以浐灞三角洲为核心的50平方公里中心区,从2005年起大约用10年左右时间完成。二期重点建设“两塬夹一川”的南区(杜陵塬、白鹿塬夹浐河川道地区约10平方公里),从2008年起到2015年基本建成。三期重点建设绕城高速以北的北区和浐灞河沿河经济带。通过流域综合治理、生态重建和开发建设,逐步在生态区范围内建成若干城市组团。预计到2020年,人口将达到55万,基本建成集生态、会展、商务、休闲、文化、居住等功能为一体的新城区,从而使浐灞生态区成为生态环境优美,人与自然和谐,“宜居宜创业”的西安第三代新城。   据初步测算,生态区全面建成后,西安中心市区的人均公共绿地面积在2004年的基础上可翻一番,仅广运潭生态景区建成后,平均每天可以吸收二氧化碳900吨,产生氧气650吨,年滞留粉尘1090吨,可以极大地提高西安市整体空气质量,缓解城市噪音污染和热岛效应,改善西安市生态环境。景区内的生态湿地在城市生态系统中具有降解污染、调节气候、补充地下水、观光旅游等重要功能。   (三)区域发展特色   区域发展的三大特色——生态、文化、现代。   生态——到规划期末,浐灞生态区内会形成2万亩绿地、2万亩水面及湿地,成为城市中心的中央公园。   文化——浐灞河既是自然的河流,更是文化的河流。从半坡先民到灞柳风雪,文化传承不断,唐代更有"浐灞之间,三辅胜地"之说。   现代——浐灞作为生态新区,在风格上不复古,不崇洋,体现现代风格。区域特色上与古城和其他新区体现差别,错位发展。   二、按照建设人与自然和谐的第三代新城的目标要求,确立浐灞生态区的区域定位、发展思路、开发次序和工作理念   (一)区域定位是都市型生态区和生态化商务城,致力于打造西安第三代新城。   自然生态区应该本着尊重自然的原则,最大限度地减少人类活动,最大限度地恢复和保持自然界的本来面目;都市型生态区起着城市生态补偿的作用,强调以人为本、尊重自然,为市民创造最佳的人居环境和创业环境。一般的商务城以效率和效益为中心;生