文档介绍：青委办发〔2017〕63号★中共青田县委办公室青田县人民政府办公室关于印发《青田县国有企业改革实施方案(试行)》的通知各乡镇党委、政府,各街道党工委、办事处,县直各单位:《青田县国有企业改革实施方案(试行)》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。中共青田县委办公室青田县人民政府办公室2017年10月31日青田县国有企业改革实施方案(试行)为主动适应经济发展新常态,加快政府职能转变,处理好政府和市场的关系,推进我县国有企业的整合转型,放大国有资本功能,做大做强做优国有企业,进一步理顺国有资产监管体制,根据我县实际特制定本方案。一、总体要求(一)基本原则:一是坚持优化配置、提高效率的原则。通过科学配置,进一步提高国有企业的规模效益,增强综合实力。二是坚持市场导向、政企分开原则。坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,促使公司真正成为独立的市场经营主体。三是坚持整体谋划、稳妥推进的原则。把握好改革的整体谋划,顶层设计,稳妥有序地推进整合转型工作,确保改革扎实推进、务求实效。(二)主要任务:一是打通政府与市场、公共建设与资本的桥梁和平台,放大国有资本功能;二是整合优化资源,促进国有企业做大做强做优;三是推进国有企业向市场主体转型;四是增强国有企业活力,完善国有企业监管体系。(三)具体目标:分四个阶段实施。第一阶段,做好顶层设计,强化国资监管体制建设,壮大国资监管队伍,履行出资人职责,明确各部门在国资监管中的职能,夯实管理基础。第二阶段,推进国有企业市场化改革,强化国有企业融资发展动力。第三阶段,完善公司法人治理结构,做大做强做实做优台,推动企业向资本市场迈进。二、重组方案 按照“盘资产、显经营、理通道”的整合重组思路,通过国企改革、公司整合、资产重组、资产注入等方式,将部分国有企业转型为独立的市场主体,具备一定的融资功能。(一)重组六大公司做大做强做优城市发展投资有限公司(简称“城投公司”)、交通发展投资有限公司(简称“交投公司”)、水利发展投资有限公司(简称“水投公司”)、旅游发展投资有限公司(简称“旅投公司”)、国有资产经营有限公司(简称“国资公司”)、侨乡进口商品城有限公司(简称“进口商品城公司”)等六大公司(公司名称以市场监管局核定为准)。将现有拟重组公司划转为六大公司的子公司。原投资层级发生变化后,组织层级仍按现行办法进行管理。。主要功能:鹤城街道、瓯南街道、油竹街道的城市基础设施等项目的业主,具体负责立项、筹资、建设、经营;供水和污水处理的相关经营、投资、管理;企业发债等。整合公司:青田县城市发展有限公司、青田县水务有限公司、青田县建筑规划设计院、青田县油竹新区开发建设有限公司等。同时以后逐步新设青田县市政建设有限公司。。主要功能:作为全县道路交通建设的项目业主,具体负责道路交通项目的立项、筹资、建设、经营;公路养护以及城市公共交通的建设、经营、管理;银行融资等。整合公司:青田县交通发展有限公司、青田县公路养护工程有限公司、青田县城市公共交通有限责任公司等。同时以后逐步新设青田县交通设计有限公司和交通建筑有限公司。。主要功能:作为全县水利建设项目的业主,具体负责水利项目的立项、筹资、建设、维护;砂