文档介绍：铁道部文件铁建设[2009]154号关于推进铁路建设标准化管理的实施意见各铁路局、各铁路公司(筹备组):为全面贯彻落实“质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新”六位一体和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,加快推进铁路建设标准化管理工作,努力建设精品工程和安全工程,高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务,根据“镜头不换、纵深发展”的工作思路,现就推进铁路建设标准化管理,提出以下意见,请结合实际,贯彻落实。一、进一步明确推进铁路建设标准化管理的意义、,有效提高铁路建设管理水平,高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务,是铁路建设落实科学发展观的重要内容,是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要途径,是落实“六位一体”管理要求的重要抓手,是建设精品工程和安全工程的客观要求,是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。各单位要深刻理解推行铁路建设标准化管理的重要意义,提高思想认识,强化推进措施,进一步夯实各项基础工作,加快推行铁路建设标准化管理,全面提升铁路建设管理水平。“高标准、讲科学、不懈怠”要求,推行统一的建设技术标准、管理标准、作业标准,建立铁道部指导、建设单位为龙头、参建各方各负其责、协同推进,体现先进性、系统性、统一性、文化性的铁路建设标准化管理体系,形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控,使建设项目“六位一体”控制水平明显提高,把铁路工程建成精品工程、安全工程。,必须以工程质量安全为核心。建设单位和参建单位必须牢固树立“安全第一、质量至上”的理念,切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识,树立对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感,精心组织、精心设计、精心施工、精心管理,确保工程质量万无一失,使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。必须坚持高标准、讲科学、不懈怠。高标准,就是要以建设世界一流客运专线为目标,一丝不苟地落实客运专线及其他重大项目建设的技术标准,达到最佳的工程质量,实现最优的运营品质;讲科学,就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践,充分借鉴国内外铁路建设的成功经验,不断研究铁路建设新情况,探索高速铁路建设规律,以科学的态度、科学的方法提高我;不懈怠,就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风,坚持不懈、持之以恒,圆满完成每一个重点建设任务,实现铁路又好又快发展。必须注重抓源头、抓过程、抓细节。抓源头,就是要从基础抓起,重点是健全建设标准体系,确保工程建设管理有完善的标准和规章制度,实现管理的规范化;抓过程,就是强化建设管理过程控制,加大现场检查监督力度,抓好工程建设的动态监控和验收考核,严格落实建设单位和参建单位的质量安全管理责任,确保每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现闭环管理;抓细节,就是在工程建设全过程中突出细节控制,注重细节管理,以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。二、切实加强推进铁路建设标准化管理的组织工作深刻领会铁路建设标准化管理的科学内涵,积极运用全面质量管理、ISO9000质量体系、网络计划技术等现代管理方法,建立健全技术、管理、作业三大标准,以建设项目为依托,以建设单位为龙头,以严格考核为保障,参建各方各负其责、全员参与,全面推进铁路建设标准化管理。。各单位要以建设项目为依托,按照铁路建设标准化管理总体目标和总体要求,对建设项目标准化管理工作进行统一规划;要根据铁道部和建设单位标准化管理推进要求和总体方案,结合本项目、本标段实际,按照管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化的要求,编制各自的标准化管理实施方案;要按照系统管理要求,将实施方案与总体方案、施工组织有机衔接,并在实施中不断补充完善优化。。要切实发挥带头作用,认真贯彻铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》(铁建设[2008]45号),按规定组建项目管理机构,配齐管理人员,构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的项目机构管理制度,完善工作流程,规范内部管理;要按照标准化管理要求,改进和加强对现场设计配合工作的管理,强化对施工单位项目部组建、文明工地建设和标准化作业的指导和检查,理顺对监理工作的管理,使监理真正成为建设管理的延伸;要将过程控制作为建设管理工作的重点,按照闭环管理的要求和建立标准、衡量偏差、及时矫正的工作程序,将“六位一体”管理要求分解并转化为参建单位的行动;要按照具体化、定量化的管理标准,对参建单位实施行为和实施过程进行检查,及时发现问题、解决问题。要引导参建单位营造标准化管理的企业文化,使标准化管理