文档介绍：
东日本大地震后的日本外交策略浅析
吕耀东
内容提要受地震、海啸和核泄漏三重打击的日本,与周边国家的关系
仍然存在变数。日本与周边国家之间发生共有自然灾难的几率远远高于发生
摩擦与冲突。日本政府从拓展国计民生国际空间的角度出发,将充分利用赈
灾外交契机,力求修好与亚太地区及周边国家的关系,以最大限度地推进区
域经济一体化进程。
关键词东日本大地震核泄漏外交策略对外关系
作者简介吕耀东,中国社会科学院日本研究所研究员。
中图分类号 D831. 3 文献标识码 A
文章编号 1002 - 7874 2011 04 - 0049 - 13
,
东日本大地震是 1900 年以来全球第四强震也是日本自 1923 年官
方测定震级最高的一次。大地震引发了福岛第一核电站 7 级核泄漏事
故,并造成了严重的国际环境安全问题,日本政要称之为是二战以来最
,
大的“国家危机”。大地震后日本政府随即在外交层面进行全方位战
, ,
略部署以公共外交、受援外交等方式全力应对周边国家及国际舆论
质疑日本处理“核泄漏”能力及核污染废水排入西太平洋等安全问题。
日本的外交策略具体表现为以地震受援外交改善日本对外关系,以公
,
共外交应对“核泄漏”质疑与媒体携手强化在地震赈灾外交上的
“协同性”等等。这体现出了日本应对“核泄漏”危机的外交应急能
,
力以及外交策略的计谋性、随机性、交融性、互动性和功利性等作用
,
特征起到了维护日本国家利益、贯彻外交战略的作用。
一以受援外交改善日本对外关系
日本大地震引发的福岛第一核电站核泄漏事故成为举世瞩目的非传
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日本学刊年第期
□ 2011 4
,
统安全问题对日赈灾也就成为国际社会持续性的公共外交活动。因
此,充分利用美韩俄及欧盟等国和地区的赈灾外交,是日本加强对外关
系的极好契机。日本外相松本刚明在 2011 年度《外交蓝皮书》中称
,
“日本东北部海域地震是日本战后最大的国家危机将为了实现灾后重
建而全力开展外交工作。”①
一同盟国美国的协助救灾
,
大地震后日本第一时间请求美国协助抗震救灾。松本刚明外相向
美国驻日大使鲁斯提出,日方希望美军提供救援物资和运输支援,日美
防务部门随即研究具体的救灾计划。美国国防部命令核动力航母“罗
纳德·里根”号等八艘军舰参与救援。美国空军横田基地还先后接纳
了约十架无法在成田机场着陆的民航飞机。美国海军陆战队待命出动司
令部设于冲绳县宇留间市的第三远征军,向日方证明美国长期驻军的积
, ,
极作用。地震后美国务卿希拉里致电日本外相表达了对日本的慰
, ,
问并强调“做好了向日本尽可能提供一切援助的准备”。对此松本
外相表示“同盟国美国的支援让我们备受鼓舞。”美国国防部还把美
军的这次地震救援行动命名为“朋友”。美国国际开发局救援队共 150
,
人于 2011 年 3 月 13 日下午乘包机抵达青森县的驻日美军三泽基地在
岩手县大船渡地区展开搜救。
大地震发生后,菅直人及全体内阁成员迅速召开紧急灾害对策本部
会议,决定最大限度地派遣自卫队和警察紧急救援队等前往地震灾区,
,
全力展开救援活动。对此美军出动航母、空军和海军陆战队提供运输
,
支援与日本自卫队一同进行搜救和运送物资。美军的主要任务是使用
舰船及飞机运送救灾物资、搜救被困人员和清除废墟。除了人道援助
,
外美军还为处理福岛第一核电站事故提供了技术性帮助。2011 年 3
, ,
月 14 日奥巴马总统称日本这次大地震为“国际悲剧”表示未来无
, ,
论是几天还是几个月对于日本遭遇的“复合型灾害”美国将尽力一
直援助到日本全面恢复,重申将长期支援日本政府为稳定形势采取的各
项措施。
平成年青書の刊行に当たって
①? 23 版外交?、http / /www. mofa. go. jp /mofaj /gaiko /
bluebook /2011 /index. html。
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东日本大地震后的日本外交策略浅析
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日美首脑就地震次生灾害继续密切合作达成共识。菅直人于 2011
,
年 3 月 17 日与奥巴马通话双方确认日美将继续密切合作共同应对包
括福岛核泄漏事故在内的地震灾害。奥巴马表示“除了驻日美军支援、
救援队赴日开展活动等短期应对措施外,美国政府还愿意提供包括派遣
核专家、中长期重建等在内的各种援助。”