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芝加哥公约体系和国际航空运输自由化一、芝加哥公约体系的概念和形成寻找联系、解决问题。国际航空法的奠基之作——《芝加哥公约》以及相关法律文件所共同构建成张焱如果说,芝加哥公约体系代表着一种传统,航空运输自由化体现着~种现在和未来,那么,本文的立足点和出发点就是想在这种传统和未来之间开展思考、的芝加哥公约体系,形成并发展于第二次世界大战之后,带有鲜明的时代背景和历史特征,它创建并形成了国际航空法中的基本原则、重要法律规则和国际航行标准,是当代国际航空运输业运行和发展的基本法律准W陨鲜兰推呤甏以来,在世界民航业出现了航空运输自由化的现象,它的迅猛发展不仅使各国间的航空运输市场更为开放,空运企业的航线网络更为广阔,全球的亿万乘客获得更多的舒适和便捷,与此同时也带来了国际航空法上的话题。国际航空运输自由化在法律观念、表现形式以及它所带来的一些现代化的运作方式上,给传统的芝哥公约体系造成了怎样的影响趙,多边贸易体制对国际航空运输自由化予以推动后,国际航空运输的传统双边条约体制面临怎样的冲击娑匀碌睦沸势,芝加哥公约体系应当如何应对约按游夜慕嵌壤纯矗颐怯Φ比绾尾斡国际航空运输自由化实践诹⒎ㄓ值比绾这些都是值得我们深深思考的问题。笔者作为一名民航法律工作者,正是从这些在工作实践中面临并亟需解决的问题入手,以国际航空法的视角,充分运用四年法学本科和三年研究生进修阶段所学到的法律思维和知识,紧紧围绕芝加哥公约体系和国际航空运输自由化这两个核心概念,刘上述问题进行了思考、分析和阐述,并提出自己的观点和见解,希望能够对这一领域的理论和实践起到一定的推动作用。月
:孽自://、、、、何谓芝加哥公约体系运输的基本规则:建立了战后罔际民用航空的组织机构一一国际民航组织班还足定期航班,部可以通过成员国之间的双边协定得以进一步发展。《芝加哥前已有┦鹆烁梦募,到目前仍然有效。《国际航班过境协定》是各国寻求芝加哥公约体系是指以年《芝加哥公约》即《国际民用航空公约》下通称“《芝加哥公约》”V魈澹ㄒ云渌喙胤晌募餐钩傻墓屎娇公法的基本法律框架,其中不仅包含了国际航空运输的重要规则,还确立了一大批具有国际法效力的法律原则和规则,是国际法在航空运输领域的具体适用。芝加哥公约体系具体包括:ⅰ吨ゼ痈绻肌该公约被称为国际航空公法的宪章性文件,它规定了适用于国际空中航行和,通常简称“”徊⒆魑8米橹的学程,确立了一个多边法律基础。在此基础上,国际航空运输,不论是定期航公约》.旧生效,迄今已有个国家批准或。我国也是《芝加绻肌返某稍惫ⅰ豆屎桨喙承ā恢咖定婴求缔约国相互给与定期罔际航班不经停飞越他国领土的权利利非商、∽:经停的权利,即第一种和第二种航空自由权,因此通称“两大自由协定”。目在多边基础上相互交换定期国际航班的某些过境和运营权的一种成功尝试。ⅰ豆屎娇赵耸湫ā该协定要求缔约【鲴相互给与定期【虱际航班所有的五项航空自由权,包括:经停剿焐系娜ɡ非商业性经停的权利;断吕醋院娇掌鞴籍固领土的旅客、货物、邮件的权利:霸厍巴娇掌鞴焱恋穆每汀:摘自:/ⅰⅰⅰⅰ痗/痗/痗猯縫//
际航班进入他国领土须经特别许司,这就使得双边淡判和协定成为各国之问航空芝加哥公约体系的形成货物、邮件的权利:靶肚巴蚶醋匀魏纹渌拊脊焱恋穆每汀⒒跷铩⒂件的权利。由于该协定的参加国很少,除美国外大都是小国,年美国宣布退出后,《国际航空运输协定》在国际上并没有什么法律效力,而它所表述的五种航空权利,却被广泛地运用于后来缔结的大批双边航空运输协定中ⅰ吨ゼ痈绻肌返募际醺郊国际民航组织根据《芝加哥公约》的规定,拥有一定的立法权,有权通过和修正有关航行安全、正常利效率的因际标准、建议措施以及程序,这些国际标准和建议措施就被称为《芝加哥公约》的附件,对各缔约国具有约束力。目前,《芝加哥公约》共有鰘篿。⑺ū吆娇赵耸湫ā由于国际航空运输的特殊性,芝加哥公约体系并未形成一个像多边贸易体制那样的多边航空运输体制,而是在确认各国领空主权原则的基础上,明确定期国运输市场准入、航空运营权交换以及确定运力、运价和其他事项的首要方式。目前,据此而达成的双边航空运输协定已多达数于个,成为各国间通航的主要法律依据,其所确定的规则,一经国际社会承认并广为各国所采用,便成为了国际航空运输法的渊源’。芝加哥公约体系是国际航空运输活动发展到一定阶段而在国际法上的体现。⒑娇栈疃奶厥庑院脱该头⒄剐枰R恢钟行У姆商逑涤枰怨娣丁年,美国人莱特兄弟成功实现了载人航空飞行,开创了现代航空新纪元晕铮骸豆屎娇辗ā罚缁峥蒲南壮霭嫔纾月第妫场甏ゼ痈绻肌非┦鹗庇黾际醺郊笾鸾シ⒄共⒗薷模两褚逊⒄刮个附件.’王铁崖:Ⅸ国际洼7沙霭嫔纾月第妫页。
意义深远的“航空自由”和“航空秩序”之争。为人类飞行的梦想插上了理想的翅膀。相比较于其它的传统运输方式,航空活动