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硕士学位论文

论文题目:地方政府一体化灾害预警体系构建研究
——以江苏为例

学号 Y011092153
姓名康琪
导师姚国章教授
学科专业管理科学与工程
研究方向电子政务
申请学位类别管理学硕士
论文提交日期 2012 年 3 月
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研究生签名:____________ 导师签名:____________ 日期:_____________
南京邮电大学
硕士学位论文摘要

学科、专业:管理科学与工程
研究方向:电子政务

作者:康琪
指导教师:姚国章

题目:地方政府一体化灾害预警体系构建研究——以江苏为例
英文题目:A Study on Construction of Local Government’s Integrated Early
Warning System for Disaster: Take Jiangsu for Example

主题词:灾害;一体化;预警体系;地方政府;江苏
Keywords: Disaster; Integration; Early Warning System; Local Government;
Jiangsu
摘要
随着社会与经济的不断发展,全球范围内的灾害事件频繁爆发,且发生频率和造成的
生命财产损失也呈明显上升趋势,世界各国政府都领悟到建立一体化灾害预警体系的重要
性和紧迫性。与世界发达国家相比,我国的灾害预警体系尚处于起步阶段,尤其是在一体
化方面,并未打破传统的“分灾种、分系统、分部门”的管理模式,存在着许多问题和不
足。因此,尽快建立一套科学高效的一体化灾害预警体系,对于提高我国各级地方政府的
应急能力有着非常重要和直接的现实意义。
本文在系统研究一体化灾害预警相关理论的基础上,介绍了国际研究动态,尤其是对
具有代表性的美国、日本以及俄罗斯等发达国家在一体化灾害预警体系方面的建设进行分
析与经验总结;从我国地方政府一体化灾害预警体系的发展现状、存在问题及原因的调查
研究出发,明确地方政府构建一体化灾害预警体系的方向和思路;在此基础上,完成了一
体化灾害预警信息系统的方案设计,对系统功能、总体架构和运行流程等进行了研究;最
后基于上述研究所取得的成果,并结合江苏省实际情况,从构建一体化灾害预警体系的预
警组织体系、预警制度建设、预警信息系统、预警发布平台、灾害预警意识以及预警保障
等方面,提出了构建江苏省一体化灾害预警体系的相关对策及合理化建议。

关键词:灾害;一体化;预警体系;地方政府;江苏

I
Abstract
pany with the development of society and economy, disaster events have happened
in the global range, while the frequency and the damage of life and property are on the rise. So it
arouses the world’s awareness of the importance and urgency of establishing integrated early
warning system for disaster. Compared with the