文档介绍：在市委十三届十三次全体会议上的讲话(2011年8月12日)陈先运同志们:刚才,翠云书记作了重要讲话,就深入学“七一”重要讲话和省委全委会精神,推进跨越发展、建设幸福德州做出全面部署。我们要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,就上半年经济形势和下半年重点工作谈点具体意见。一、上半年经济社会发展情况今年以来,全市上下坚决贯彻中央、省各项决策部署,牢牢把握市委“三主六大”工作要求,围绕推进跨越发展、建设幸福德州,突出抓产业,重点抓项目,扎实抓民生,全力抓落实,经济社会发展呈现增速加快、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。(一)经济运行健康平稳。上半年,主要经济指标基本实现“双过半”,,%。从生产角度看,三次产业协调发展。农业生产风调雨顺,夏粮实现“九连增”,秋作物长势良好;农业结构调整步伐加快,新增蔬菜面积20万亩、,畜牧业比重大幅提高。工业经济较快增长,,增长15%;骨干企业增势强劲,永锋集团销售收入突破百亿元,恒源、恒升突破30亿元。服务业加快发展,海洋极地世界、中储棉德州直属库等项目竣工运营。从需求角度看,三驾马车同向拉动。,%,高于全省1个百分点。,增长17%。外贸出口8亿美元,%,。从效益角度看,三大收入同步提升。,%,。,%。城乡居民收入分别达到10131元、3910元,%%,均高于经济增速。(二)重点工作有序推进。围绕落实市委决策部署,把构建现代产业体系作为推动跨越发展的总抓手,实施“10+3”主导产业集群推进计划。成立12个产业推进工作小组,集中力量,分线作战;在市经济开发区、德城区、运河经济开发区和陵县高标准规划13个专业园区,打造主导产业的聚集区;强化市级投融资平台建设,推进土地挖潜整治工作,全力破解资金、土地制约瓶颈;根据产业发展目标,对接世界500强、央企、行业龙头企业、尖端科研机构,开展产业招商,拉长产业链条,壮大产业规模;引导县市区极化特色优势,集中发展特色主导产业;建立项目专家评审、项目落地联席会议和项目落地保障线三项制度,成立招商指导、融资指导和发展环境投诉三个中心,设立涉企收费检查防护线、隔离线、高压线,建立起一套规范高效的全流程项目保障机制。政府在领导经济工作的体制机制上形成了一个完整的闭环式工作链条。上半年,全市在建投资5000万元以上项目535个,到位资金210亿元;12个产业推进小组引进签约项目48个,总投资894亿元;107个市级重点项目已开工98个,,%。(三)瓶颈制约有效缓解。针对制约发展的突出问题,创新举措,全力破解。一是调整金融工作机制。强化对金融工作的组织领导,把上市办、证券办和企业产权交易服务中心归并到金融办,整合力量,强化职能,理顺体制。以资本市场建设为重点,创新融资方式,优化金融环境,拓宽融资渠道。企业上市实现突破,通裕重工、龙力生物在深交所上市,3家企业在天交所、齐鲁股权托管交易中心挂牌。金融生态环境百日集中整治活动成效明显,不良贷款余额、、。上半年,,其中市内银行新增贷款66亿元,,融资结构正在发生重大变化。二是保障建设用地需求。认真研究增减挂钩政策,针对我市农村宅基地占地多的实际,以“两区同建”和土地综合整治为抓手,筹集调度资金,以全市统筹的方式,支持县市区有计划、有步骤地整合储备土地资源,有效解决产业项目用地矛盾。三是完善城市发展思路。坚持用先进理念指导实践,注重引入民生导向和产业导向,提升城市综合能级。在市级层面上统筹城市发展,推动城市总体规划、土地利用规划和产业规划紧密衔接,实现规划全覆盖。重点对开发区的功能定位、产业布局、发展目标进行了论证梳理,明确了“四区一极”发展方向,强化产业承载功能。同时,以提升城市综合品质为目标,强化以人为本的理念,对居民生活区规划条件进行了重大修订,居住社区建设规模老城区一般不低于300亩,新城区不低于500亩,区内必须配套小学、幼儿园、商业、医疗等民生设施。目前已初步完成了4个城市综合体和16个大社区项目的规划编研,成功引进红星美凯龙、中铁建工等知名品牌投资者。(四)民生项目稳步展开。年初确定的十项民心工程全面启动。民生支出快速增长,,%,。就业形势持续稳定,,新增农村劳动力转移就