文档介绍：建设项目工程造价全过程管理方法探析
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摘要:在分析目前我国建设项目工程造价管理过程中存在的问题及其原因的基础上,文章提出了全过程的管理方法,通过把握各个环节关键的问题,设计一系列解决方案,以改变我国目前传统的管理方法。

关键词:建设项目;工程造价;全过程管理

一、引言

2007年上半年,全国固定资产投资再创新高,尤其是建设工程项目的投资增长更快。建设工程项目需要消耗大量的社会(工、料、机)资源,它投资大、建设周期长、综合性强,关系到建设各方的经济利益,对国民经济的影响重大。而建设项目工程造价管理在项目管理中占据着非同寻常的作用。它不是简单的施工阶段工程造价的控制与管理,而是涉及到项目的构思、可行性研究、设计、招标、施工、交付使用,甚至融资、运营等多方位、全过程的综合管理。而全过程造价管理方法是一种全新的建设项目造价管理范式,它是一种用来确定和控制建设项目造价的方法。它强调的是建设项目是一个过程,而建设项目造价的确定与控制也是一个项目造价决策和实施的过程,在项目建设的全过程中都需要开展对于建设项目造价管理的工作。
由于建设项目工程造价全过程管理在我国的运用还处于较新阶段,许多工程造价仍然延用过去传统的管理方法,使得许多工程的造价管理出现较多的问题。

二、我国建设项目工程造价存在的问题

目前,在我国工程建设领域,存在着技术与经济相分离的状况。在项目实施过程中,工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制,忽略对建设项目的投资进行控制。如果技术人员忽视工程造价,而工程造价的人员又不懂得相关的工程技术知识,工程造价就难以合理地确定和有效的控制。
(一)建设项目决策阶段
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段的各项技术经济指标,对该项目的工程造价有着重大影响。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。在建设标准水平的确定方面,一些项目建设标准水平定的过高,造成许多烂尾工程。在设备选用方面,有些单位大量引用国外进口设备,根本不考虑设备的可维修性、可靠性、地域性、安全性和经济性等,导致成本增加。另外,一般建设单位比较关心大设计方案的美观性和实用功能,而很少过问设计方案经济上的合理性,以至在施工过程中出现过多的设计变更,造成建设单位追加工程投资。
(二)建设项目设计阶段
我国现行建设项目设计体制上存在的弊端表现为协调与监督机制的不健全。由于目前客观上存在的专业壁垒,概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制,对工程设计的有关专业技术知识知之甚少或根本不懂。另外,招投标是一种典型的市场经济行为,它给设计单位引入了一种相对公平的竞争机制,但在招投标中的片面性却正在阻碍这种市场作用的发挥,典型的问题是在评标中片面注意方案设计阶段的招标,将对设计方案的全面评估变成了单纯的“选美”,在很大程度上忽略了技术设计和施工图设计阶段的招标工作。随着施工过程的逐步铺开,造价失控的情况愈来愈严重,最终导致大幅度的修改设计。
(三)建设项目施工阶段
我国目前采取计量与评价分离的工程监管模式,跟踪管理制度尚不健全。合同实施时,存在着大量的“阴阳合