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南京农业大学学报社会科学版
3 ( ) 2002 2 (4)
Journal of Nanjing Agricultural University (Social Sciences Edition)
南京农村剩余劳动力转移
状况分析及对策
刘惠英1 周曙东1 杨基富2
(1 南京农业大学经贸学院, 南京 210095 ; 2 南京市统计局, 南京 210008)
摘要: 当前, 我国过多的农村剩余劳动力已经成为影响农民收入增加的障碍, 在学术界和政府部
门中引起了高度重视。本文首先利用南京农村剩余劳动力转移调查数据对南京农村剩余劳动力转移情况
进行了简单描述; 其次, 针对现状分析了南京农村剩余劳动力转移所面临的困境; 最后探讨了南京农村
剩余劳动力转移的对策。
关键词: 南京市农村剩余劳动力转移困境对策
一、南京农村剩余劳动力转移情况
为全面掌握南京市农村劳动力资源的利用和转移情况, 进一步加快农村劳动力转移,
促进农民增收, 推进城市化和现代化建设进程, 根据江苏省委、省政府和省统计局的要
求, 南京市统计局于 2002 年 6 月 27 日至 7 月 5 日在全市进行了一次较大规模的劳动力转
移快速抽样调查。部分调查结果如下:
表 1 五县农村劳动力转移行业情况单位: 万人%
农村劳动力占农村劳动力转移劳动力转移劳动力从事从事批零贸易从事社会
地区
转移总量总量比重从事工业的比重建筑业的比重餐饮业比重服务业比重
南京市 57. 97 44. 51 38. 57 17. 01 10. 32 11. 84
江宁区 19. 31 57. 43 49. 6 15. 1 7. 91 5. 04
六合县 15. 15 54. 81 24. 99 32. 43 10. 81 8. 78
溧水县 9. 38 44. 54 31. 63 26. 53 5. 44 6. 12
高淳县 9. 42 39. 79 21. 27 43. 08 7. 45 4. 26
江浦县 3. 76 27. 23 20. 31 31. 24 10. 94 23. 44
资料来源: 南京市统计局农村处, 2002 年。
收稿日期: 2002 10 14
作者简介: 刘惠英(1964 - ) , 女, 南京农业大学经贸学院副教授、博士生。
本文是南京市统计局人普办招标课题“南京市农村剩余劳动力转移研究”的一部分。
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(一) 南京五县农村劳动力转移总量和转移率。从表 1 可见, 原江宁县(现为江宁区)
农村劳动力转移总量和转移率最高, 最低为江浦县, 两者相差分别为 15. 55 万人、30. 2
个百分点; 从转移行业来看主要转移到建筑业和工业生产方面, 基本上属于较低层次的转
移。
(二) 南京市农村劳动力转移与本省其他地区比较。表 2 可见, 南京市农村劳动力转
移水平为 44. 51 % , 低于全省平均水平 1. 6 个百分点, 低于南京市所在的苏南片平均水
平 18. 8 个百分点, 甚至比苏中片的南通、泰州和扬州三市的平均转移