文档介绍：国际资本流动与中国利用外资

(经济学院金融学专业沈婷婷)
(学号:2000023008)

内容提要:本文从我国入世后与世界经济联系更加密切的角度出发,通过分析当前国际
资本在流量、流向以及流动方式上所呈现出的新特点和新趋势,根据我国利用外资的总体情
况,就我国利用外资存在的引资成本上升、资本流向导致的产业结构和区域结构失衡、外资
企业超国民待遇与次国民待遇并存、利用外资限制多、投资环境差等问题进行分析,进而从
投资结构、投资地区、投资法规、投资方式、投资环境五方面提出了我国应对这种变化的对
策。
关键词:国际资本流动,利用外资,趋势,现状,对策
教师点评:能综合运用所学经济理论、专业知识及其相关的知识技能正确分析问题,且
有一定的见解和深度,观点明确,层次清楚,结构严谨,文笔流畅。(点评教师:刘群职
称:副教授)

国际资本流动是指资本在国际间的转移,即资本从一个国家或地区,转移到另一个国家
或地区。国际资本流动的载体是商品、技术和资金,表现为商品的输入和输出,技术转让和
引进以及银行资本的输入和输出。资本的跨国流动是当代生产要素转移方式的典型反映,是
导致各国生产过程走向国际化的重要途径。国际资本流动主要是由经济利益引起的,此外,
或者为了谋求资本的安全与避免损失,或者受政治因素影响,还有社会制度、文化背景、地
理位置、市场结构、风俗等,也是导致资本流动的因素。
利用外资属于国际资本流动的范畴。它的基本涵义是指一个国家或地区从国际上或其他
国家引入资本,即国际资本输入到某一国家或地区。独立的货币性和投资性资本输入,如与
引进商品、劳务、技术、管理相联系的资本输入;特定非盈利性资本输入,如与投资项目相
配套的外国政府无息贷款等,都属于利用外资的范畴。
我国从 1979 年开始,实行对外开放,放宽资本流动政策,积极引进外资,极大地促进
了我。
第一章我国当前国内资金状况与引进外资
利用外资的必要性——双缺口模型的基本原理
发展中国家要实现较高的经济增长速度,必须以较高的投资水平为前提条件,从而需要
有足够的国内储蓄。然而,发展中国家却往往存在储蓄率低,金融市场不成熟的情况,其国
内资金远不能满足经济发展的需要。因此,如何在原有的经济发展水平上谋求较高的投资水
平,被认为是发展中国家实现经济起飞所需解决的首要问题。
针对这一现象,在二十世纪六十年代,美国发展经济学家钱纳里与斯特劳特提出了双缺
口模型,为发展中国家积极引进外资提供了重要理论依据支持。他们从宏观经济均衡等式:
Y=C+I+X-M(其中 Y 代表国民收入,C 代表消费,I 代表投资,X 和 M 分别代表出口与进口),
导出了一个双缺口模型的基本公式:I-S=M-X,公式的左边为投资与储蓄之差,被叫做“储
蓄缺口”;右边为进口与出口之差,被叫做“外汇缺口”。该公式表明,如果国内储蓄不能满
足国内的投资需求,需要进出口贸易有一个数量相等的赤字予以平衡。一国可在不增加国内
储蓄的同时,借助于外资流入来增加投资,从而摆脱投资水平受制于较低的的
被动局面。
双缺口模型在我国的实践——我国当前国内资金状况分析
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双缺口模型是近二十年来我国引进外资的理论基础,外资的大规模流入促进了我国的经
济增长。微观方面,外商直接投资通过技术转让和员工培训等溢出效应,提高了;宏观方面,外商直接投资也对我国资本形成和国际收支起到了积极作
用。然而近些年来,我国经济出现了很多不同于其他发展中国家的特殊现象,外资持续大规
模的流入以及外汇储备的快速增长与国内银行的巨额存差并存,呈现了内外资供给双双超过
需求的局面。
(1)国内储蓄过剩。自进入二十世纪九十年代以来,除 1993 年外,我国的国内储蓄总
额均超过国内投资总额,致使储蓄缺口为负值。与此同时,金融机构存差的数额也在不断扩
大。据统计,到 2002 年 9 月底,我国境内人民币存款大于贷款近 4 万亿元,外汇存款大于
贷款 456 亿美元。合计有 5300 亿美元的过剩资金。
(2)外汇储备剧增。经常项目和资本项目的连年顺差使得我国的外汇储备迅速增长。
据最新资料显示,截至 2003 年年底,我国的外汇储备为 4033 亿美元,比年初净增加 1168
亿美元。
由此,我们可以得出这样一个数据:我国约有 6000-7000 亿美元资金处于闲置状态。按
照发展经济学理论,实现我国目前的经济增长,只需充分利用国内储蓄就够了,不需要很大
规模的外资,甚至可以不需要外资。然而,