文档介绍：,是中国人民根据法律规走,在所居住的社会基层区域内,进行自我管理、在我教育和自我服务的→种制匮。官带有基层性、群众性和自治性的特点,基层性,是指人民群744中华人民头号和国政治制度企的这呻自治,实施f自身居住的社会基层区域内♂群众生,是指凡在居住区域内的公民,包括工人、农民、知识分子、军人、商人、学生,不分职业、性别、年龄,t~参加自治组织,开展自治情动。自治性,首先意睛看具有定的自治杠。凡属本居住区内群众自己的事,均由自治组策,自己办理,只要不违反法律,任何人不得干情。本居住区内的领导成白,。其院,自治性意晾着群f);自治组织不是级政权组织,它所规定的公约、。在中国,基层群班自治制度主要包括两个方面z农村的村民自治串户度与城市的居民自治制度。2村民自治制度的形成和发展村民自治及其组织形式村民委员会,是党的十届二中全会以后随着我国广泛而深刻的在村改革而出现并逐步发展起串的,是对家庭联产承包责任制的回应,也是我国农村政治、经济世展的必腆产物。新中国成立以来,。(1)1949年至1954年建国初期,一方面为适应农村土地改革和剿匪、镇压反革命的需要,另→方面为了使社会主义民主在农村基层打下牢固的基础,政务院于1950年颁布了《乡(行政村〉人民代表会议组织通则》、《乡〈行政村)人民政府组织通则)),规定行政村属于人民政权的基层在织,村人国政权由村人民代在会议(或人民代表大会)与忖人民政府组成。忖人民代表会议〈或村人民代表大会)是圭村人民行第10草人民直接参勺制度745由权力的机关。,村人民政府既是村人民代表会议(付人民代表大会)的执行机芜,只是在政务院统领导下的地方基层行政机关。(2)1954年至1958年1954年宪法颁布后,中国取捕了村级政权,乡镇为农村基层政权单位。,必要时再在自然村或选区F划分若干居民小组,人口居住集中的乡,由乡人民政府直接领导愚民组进行工作。地区辽阔、居住分散的乡,乡以γ由苦干自棋村组成行政村,行政付之下擅自然村划分居民组,自然村、选区建行政村设代表主任,必要时也可世副主任,由自然村、选区或行政村内的乡人民代表互推产生,在乡人民政府的领导下负责召开所辖地区的代表及其他工作人员的工作会扭,讨论执行乡人民政府(乡人民委员会)的决议,并检查执我国基层群众自治制度的法律探析基层群众自治制度ppt[摘要]坚持基层群众自治制度,是十七大政治报告中的一个新提法,也是首次将基层群众自治制度纳入中国特色政治制度范畴内。本文就农村基层自治制度中的一些法律问题,特别是《村民委员会组织法》实施过程中的一些问题进行研究,并提出一些建议。[关键词]法律制度村民委员会自治当前,我国85%的农村建立了实施民主决策的村民大会或村民代表大会,90%以上的农村建立了保障民主监督的村民理财小组、村务公开监督小组等组织,村务公开、民主评议等活动普遍开展。这表明,我国农村基层群众自治制度体系已基本确立,组织载体日益健全,内容不断丰富,形式更加多样,农村基层群众自治制度正在社会主义民主政治建设中发挥着越来越大的作用。随着中国农村经济社会的快速发展,农村的形势已发生了深刻的变化,特别是通过近几年来依法实行村民自治的实践证明,新修订的《村民委员会组织法》在“村官”的罢免及村务公开方面有了较大的进步,但是有些规定仍与当代中国新时代新任务的客观要求不适应,必须改进。一、当前村民自治在法律层面的一些问题第一文库网第一,没有硬性规定建立一个有民意基础的规范的能对村委会进行制衡和程序化监督的村民代表会议。现行村组法是中国保障村民自治的唯一法律,它提到“村民代表”一词,原文是这样的:“人数较多或者居住分散的村,可以推选产生村民代表。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人。”(第二十五条),再则在二十六条中规定“村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议,应当召集村民代表会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开。”显然,这里的“村民代表”只是某些地方召集村民会议不便时的一种替代方式,而且代表确定办法弹性极大,并且没有硬性规定村委会不召集和没有五分之一代表提议情况下会议如何召开,而且规定必须有三分之二以上代表参加方可召开会议,这就给实际的操作留下了太大的空间。必须承认,现行村组法是强调直接民主的,即由村民会议进行直接民主决策。但是它