文档介绍：山东省旅游业发展“十三五”规划(简本)山东省旅游局2016年6月目录一、发展形势和指导思想.........................................................................................................1二、主要目标和基本理念.........................................................................................................3三、总体布局.............................................................................................................................4四、完善旅游基础设施和公共服务.........................................................................................8五、丰富和提升旅游产品体系.................................................................................................9六、乡村旅游提档升级和旅游精准扶贫.............................................................................111七、优化旅游产业要素和规范经营秩序.............................................................................144八、创新营销方式与拓展市场空间.....................................................................................166九、推进改革发展与规划实施保障.....................................................................................188附录:“十三五”全省旅游重点项目...................................................................................21经过“十二五”时期快速发展,全省旅游业规模显著扩张、旅游品牌进一步打响,旅游业消费总额在2015年达到7062亿元,其中乡村旅游收入1800亿元,为建设经济文化强省和全面建成小康社会发挥了显著作用。“十三五”时期,实现旅游业发展迈上新台阶,再创旅游业发展新优势,既具有充分条件,也面临各种挑战,需要统筹规划,扎实推进,指导全省旅游业实现健康、持续、快速发展。一、发展形势和指导思想(一)“十二五”发展目标提前实现“十二五”时期,以“好客山东”品牌为引领,旅游大项目建设全面推进,山东旅游在全国的影响力显著提升,产业规模迅速扩张,产业素质明显提升,综合功能进一步发挥,成为全省转方式、调结构、扩内需、惠民生的重要力量。“十二五”规划所确立的主要发展目标总体上已经提前实现,我省已经成为国内知名度较高的旅游目的地,主要发展指标居于全国前列,具备了向国际旅游目的地迈进的基本条件。(二)“十三五”旅游业发展环境的基本特征国家实施“稳增长、调结构”发展战略,旅游业发展面临重要的机遇期,在国民经济和社会发展中的重要地位更加凸显。中韩自贸区的签订实施,为我省拓展国际旅游孕育了新的潜力。国家出台的一系列促进旅游业发展政策以及“一带一路”和京津冀一体化等国家战略的实施,将为全省旅游业拓展新的发展空间。中央对弘扬以儒家文化为代表的优秀传统文化高点定位,为发挥文化大省优势、实施文旅融合提出了新的使命。当前,全省旅游业发展仍然存在诸多制约因素和紧迫问题,主要包括有效供给不足,产品创新能力、新业态培育能力较弱,人均旅游消费水平较低,产业素质不强、结构不够优化、转型升级缓慢,特别是与大众旅游和人民群众日益增长的消费需求不相适应;部分地方对发展旅游业的认识与政策落实不到位,投入不足,旅游项目立项和用地指标受限较多;在旅游新业态和“互联网+”等发展领域1还比较薄弱;生态环境问题制约旅游形象和旅游发展;综合交通体系建设在一定时期内不能适应旅游发展需求,尤其是缺少;全省旅游发展空间布局失衡的问题比较突出;山水圣人旅游线和滨海度假等核心产品