文档介绍：浅析新刑诉法视野下的职务犯罪侦查应对措施
摘要修改后的《刑事诉讼法》、《刑事诉讼规则》在非法证据排除、辩护制度、强制措施等方面做了进一步的完善,虽然在保障人权方面有积极的作用,但是也给一线的职务犯罪侦查套上了诸多枷锁,以往卓有成效的侦查手段和谋略在如今的层层规制下也已举步维艰。要使职务犯罪侦查适应修改后两法的要求,就必须进一步转变执法理念、创新侦查模式、规范执法流程,增强职务犯罪侦查的预见性、客观性、稳定性和整体性,确保职务犯罪侦查工作的有序展开。
关键词新刑诉法执法理念侦查模式
作者简介:陈聪清,杭州市萧山区人民检察院。
中图分类号:D924 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)01-112-02
随着经济科技的发展,职务犯罪日趋复杂化、隐蔽化、智能化,犯罪的手段和形式不断翻新,发现犯罪和取证的难度却在不断增加,尤其是修改后《刑诉法》、《刑诉规则》对证据制度、强制措施和辩护制度等的完善,使职务犯罪侦查面临严峻的挑战。再加上网络等新兴媒体的普及,人民群众对职务犯罪侦查的关注度越来越高,更让职务犯罪侦查的执法环境错综复杂。因此,要适应修改后两法的要求,就必须进一步转变执法理念、创新执法模式、规范执法流程,构筑起新刑诉法视野下的立体化侦查模式,确保职务犯罪侦查的有序展开。
一、思想上,积极转变执法理念
传统的职务犯罪侦查深受“权力本位”的影响,在执法办案中倾重于实体正义而偏轻于程序正义,突出“社会法制”而弱化“人权保障”。修改后的《刑诉法》则高度强调了“尊重和保障人权”这一宪法原则,并全面贯彻落实于各项具体制度中,对传统的侦查理念产生重大而深远的影响。当今的职务犯罪侦查,要在思想上高度重视深刻领会修改后两法的立法宗旨和精神,积极树立理性、平和、文明、规范的执法理念,以及办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观,使“以人为本”的理念真正回归法律价值的追求;同时逐渐摒弃以犯罪嫌疑人口供为关键突破口的传统侦查理念,逐步树立起依靠前期秘密调查和正面接触,以及科技手段和技术侦查获取证据突破案件的观念;在观念的指导下,通过巧妙运用侦查谋略和强制措施等侦查手段,积极获取相应证据形成完整证据链,严格做到“以证定罪”,逐步建构起信息化、智能化、立体式的新型办案模式,以适应新形势下职务犯罪侦查工作的新要求。
二、实践中,开拓创新有效转变执法模式
修改后的两法对辩护制度和证据制度的完善,虽在保障人权方面有积极的作用,但是也给一线的侦查套上了诸多枷锁,以往卓有成效的侦查手段和谋略在如今的层层规制下也已举步维艰,因此要在“信息化引导、精细化初查、专业化审讯、规范化执法”的指引下,积极转变侦查思路创新侦查模式,全面提升职务犯罪侦查质效。
(一)多措并举做好侦查前半篇文章,夯实执法办案质效基础
一是要在线索经营上下功夫。从单纯的线索挖掘向情报经营研判转变,加强对信息情报的收集经营和分析研判,做到
“谋而后动”。围绕重点系统领域,对收集到的信息情报进行分析研判,去伪存真、去粗存精,从中经营有价值的案件线索,为侦查决策提供准确、详实的依据。同时积极抓好舆情信息和以往案件线索的收集。特别是行业系统首案告破后,注重以案找案、深挖线索,构建起提点契线深挖线索、细心初查拓展线索、以案找案、滚动深挖窝串案模式,形成明显的办案