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加入对外商投资待遇制度的影响八
李莉
改革开放以来,我国利用外资的数量举世胭目。截至引外资,我国对外投资确立了注册资本的双轨制和税收优惠
世纪末,我国果计批准设立外商投资企业多达万多家,利的超国民待遇制度同时,鉴于当时我均。外商投资企业的兴起,一方面为我国广企业竟争力不强等现状,对外商投资的经营环境确立了次国
大劳动者提供了大的就业场所促进了经济的发展另一民待遇制度。而在这混合待遇制度中,以优惠为中心内容的超
方面,也产生了诸如冲击国内其它企业、分割市场等负面效国民待遇是其主体。
应。尤其是随着中国加人世界贸易组织作为外资载体的外一现行外商投资企业注册资本制度之异端
资投资企业同时享有的“超国民待遇”和“次国民待遇,,这违注册资本是企业成立时对外承担债务的最低担保,也是
反了世界组织协定的基本原则之一,即无帐视原则有碍于划分投资者权益的依据。世界各国存在着二种企业注册资本
建立一个公平的、能发挥市场机制的竞争秩序。奄无疑问,中制度,即实缴资本制和认缴资本制。实缴资本制是指在企业设
国已加人这对于完善外商投资的制度提出了新要求, 立时,不仅在章程中须对注册资本总额作出明确的规定,且须
应及时改正与世贸组织协定不符的做法。完善外商投资的制由投资者全部缴足出资,否则,企业不能成立。实墩资本制对
度,有利于创造一个良好的投资环境,具有重大的理论和现资本的确立提出了严格的要求,对确保企业拥有必要的财产
实意义。十分有力,但由于过于任硬,增加了设立企业的难度和成本
一、实行国民侍遇、提离国际资本的自由化程度已成为认缴资本制是指企业设立时,注册资本数额虽已记载于章程,
日际社会的时代湘旅但投资者不必在企业设立时缴足,允许投资者在企业设立时
世界贸易组织的宗旨是通过成员方的谈判大幅度减少只缴足注册资本的一部分,其余部分则授权蓝事会在企业成
国际贸易的关税壁垒和形形色色的非应税壁垒,推动商品、立以后根据业务需要再行募集。认缴资本制度使公司的设立
技术、资金和服务在国际间的自由流动。为了实现这个宗旨, 较为容易,成立后的资本动作也较为便捷,但同时由于企业设
乌拉圭回合的各项协议为世界贸易组织成员方制定了一系立时只募集了注册资本总额中的一部分,容易导致企业资信
列基本原则包括无歧视原则、关税减让原则、一般取消数量不足,且使投资者在企业设立过程中有进行欺诈活动的可乘
限制原则、透明度原则等,并且要求成员方政府必须将对国之机,因此损害其他投资者的利益,损害债权人利益。
际贸易的干预、限制和妨碍减少到合理和最低的限度,目的我国注册资本制度存在着“双轨制”现状,即外商投资企
是在世界贸易组织内部建立一个能够发挥市场机制的国际业注册资本制度实行的认嫩资本制,而内资企业则依据《公司
贸易秩序,建立公平、公开和以经济效益为荃础的竟争秩序、法》第条规定实行实缴资本制。根据《中外合资企业法实施
《与贸易有关的投资措施协定简称协定是乌拉圭条例》第条、《中外合作企业法实施细则》第条和外资
谈判中的一个重耍协定,该协定中国民待遇的规定对外商投企业法实施细则》第条的规定,外商投资企业的注册资本
资产生影响最大。该协定明确指出某些与