文档介绍：,
2011 年 5 月河北学刊 May. 2011
第 31 卷第 3 期 Hebei Academic Journal Vol. 31 No. 3
当代中国社会二阶冲突的特点、原因及应对策略
常健,韦长伟
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南开大学周恩来政府管理学院天津 300071
[摘要]二阶冲突是由第三方干预所导致的各方与第三方之间的冲突,是冲突升级和扩散的一种激烈形式。当代中国
社会二阶冲突频发的根源在于公众对政府“高依赖、低信任”的现实困境。产生二阶冲突的直接动因包括通过政府向对
方施压,出于失望而认为干预不足,失去信任而认为干预不公,出于恐惧而引发关注,出于无能的转移性攻击等。二阶冲
突的激发因素包括针对第三方的谣言和第三方超预期的刺激性处置方式。二阶冲突的促成条件包括冲突方的大规模聚
集及试探性挑衅未遇到阻抗等。防范二阶冲突发生的主要方法包括发展民间第三方干预机制,遵循公平的冲突处置程
序,保持信息公开及时,建立严格的执法程序,防止群体性思维、情绪和行动,以及针对形成二阶冲突的不同动机进行相
应安抚。
[关键词]二阶冲突公共冲突第三方干预
[基金项目]2009 年度教育部人文社会科学规划项目《中国公共冲突化解的机制、策略和方法》 09YJA630078
[作者简介]常健 1957—,男,天津市人,南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师,主要从事公共冲突管理研
究。
韦长伟 1984—,男,山东省临沂市人,南开大学周恩来政府管理学院在读博士生,主攻公共冲突管理。
[中图分类号]C913. 9 [文献标识码]A [文章编号]1003 - 7071 2011 03 - 0116 - 05 [收稿日期]2011 - 03 - 06
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在化解公共冲突的过程中第三方干预是一个重或多方与第三方之间的冲突。
要的途径。但第三方干预并不总是能够顺利化解冲第一种类型的二阶冲突多源于冲突中的一方认为
突,在有些情况下,第三方干预可能激化矛盾,甚至使第三方处置不公,偏袒另一方,因而将第三方归为冲突
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冲突升级、转化为冲突各方与干预方之间的冲突即本的另一方。在劳资纠纷、拆迁和征地纠纷、医患纠纷
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文所说的二阶冲突。在中国目前的社会环境下政府中经常会出现这种类型的二阶冲突。例如于 2009 年
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经常在公共冲突化解中承担第三方干预的角色因此 6 月 17 日发生的湖北省石首事件因酒店厨师的非正
如何防止原有的冲突升级或转化为二阶冲突,是提高常死亡,引发了死者家人与酒店的矛盾,在事件处理过
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政府冲突化解能力必须解决的重要问题。程中石首警方越俎代庖取代酒店一方出面与死者家
人就安置死者赔偿等问题进行谈判,死者家人和群众
一二阶冲突的特点类型和危害、
、、认为政府有意偏袒酒店一方,最终导致了围观群众与
“冲突”可以被定义为相关各方由于意识到利益、政府的冲突。
目标、信念或期望的对立而导致的对抗的意愿或行动。第二种类型的二阶冲突多源于冲突双方认为第三
所谓一阶冲突,是指起因于某个具体冲突事项的各方方应该作为而不作为或不当作为,因而将双方冲突的
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当事人之间的冲突。所谓二阶冲突是指冲突各方与损失归