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妊嚣嗽器器ㄆネ国有企业内部控制研究口张敏敏丁日佳【摘要】近年来,随着国有企业转换经营体制的推进和现代企业制度的建立,完善国有企业内部控制是企业在市场竞争中亟待解决的问题。本文根据国有企业的行业特点和发展趋势,指出了国有企业内部控制的重要意义,并对我国国有企业中内部控制的现状和存在问题进行了分析。在此基础上,指出了国有企业内部控制中存在的不足,并提出了全面加强我国国有企业内部控制的相关建议。【关键词】国有企业;内部控制;制度建设【中图分类号】.【文献标识码】【文章编号——一【作者简介】张敏敏,中国矿业大学管理学院博士生,研究方向为管理科学与工程;,博士,中国矿业大学管理学院博士生导师,研究方向为管理科学与工程、技术经济、财务管理。本党的十七大报告中指出:“深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督。”这对于呈现出经济布局多样化、产业发展支柱化、企业形式公司化和组织结构集团化的国有企业提出了新形势下的目标和任务,而当前国有企业发展不均衡、创新能力不足、缺乏有效监控等问题较为突出,成为制约国有企业贯彻和落实十七大精神的障碍。完整的内部控制体系和完善的内部控制制度,是约束、规范企业管理行为的准则,也是减少风险的重大措施。实施内部控制可以及时发现和纠正企业内部各种错弊及不法行为,有利于保证资产安全完整,保证经营成果与财务状况的真实、可靠。因此,内部控制不仅是国有企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制,也是国有企业内部管理制度的一个重要组成部分,处于企业中枢神经系统的重要位置。加强和改善国有企业内部控制制度,可为国有企业持续健康发展提供了强有力的保障;也是企业经济效益提高的必要条件,可以使国有企业更好地贯彻和落实党的十七大精神。一、国有企业内部控制的重要意义当前我国国有企业改革是出资人主导的改革,是“共担成本”的改革,改革的重点应当是完善激励制度,完善公司治理结构,推进国有企业产权多元化,完善国有资产监管体制。内部控制制度在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用,内部控制制度是现代企业管理的一个重要组成部分,是企业内部各种形式管理控制的总称。内部控制制度产生的基础是管理生产和经营的需要。西方国家大型企业的发展历程表明,完整的、完善的内部控制制度是现代企业制度的重要组成部分,是实现企业由大到强的重要保证,具有以下重要意义:一是有助于国有企业经营者提高对于企业发展战略的认识,增强对于关键业务的控制,改进对于经营风险的防范,降低企业经营成本和提高企业经济效益,同时,有助于在国有企业内部形成良好的企业文化,增强企业的凝聚力和创造力。加强国有企业管理,转变经营观念,增强控制意识,提高,是我国国有企业迎接市场竞争的基本前提。
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胚窭圃裟。臻黜器。二;◆国有企业内部控制研究二是更好地贯彻《会计法》、《内部会计控制规范》等一系列国家法律法规,提高国有企业会计信息质量,更加符合国内外资本市场对于企业经营行为的监管标准和要求,使国有企业更好地利用资本市场资源,做大做强。三是积极参与竞争,努力降低风险。随着市场竞争的日趋激烈和信息技术的高度发展,以及全球经济一体化的进程加速,国有企业所面缶的风险也