文档介绍：县长在全县粮食直接补贴工作会议上的讲话
文章标题:县长在全县粮食直接补贴工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实今年省委、省政府3号文件及省、市粮食直接补贴工作会议精神,研究部署今年我县的粮食直接补贴工作,确保粮食直补及时、准确、足额到位,为今年粮食增产、农民增收发挥积极作用。刚才,县农林局副局长桑圣权同志、财政局副局长江新泉同志分别就
我县粮食直补的有关工作作了具体部署,各地要认真贯彻执行。下面,我就粮食直接补贴工作讲四点意见:
一、统一思想,充分认识对农民种植粮食实行直接补贴的重要意义
党的十六届三中全会和中央1号文件都明确规定了对种粮农民实行直接补贴的政策。根据中央和国务院的要求,省委、省政府决定,今年从粮食风险基金中拿出40%的资金,用于对粮食主产区种植水稻的农户实行直接补贴,每亩补贴20元。这对调动农民种粮积极性,提高农业效益,增加农民收入,保证粮食安全具有十分重要的意义。
(一)实行粮食直接补贴,有利于调动广大农民种粮的积极性。近年来,全国粮食产销形势发生了很大变化,出现了一些新情况和新问题,集中表现为耕地减少、粮食播种面积减少、粮食总产量减少和人均占有粮食减少四个方面。在这四个方面,我县相对比较稳定。目前粮食价格开始回升,但与棉花、油料等经济作物相比,比较效益还是较低的。实行粮食直接补贴,是一个强烈的政策信号,对发展粮食生产,保证粮食安全,调动广大农民种粮积极性有着重要的意义。
(二)实行粮食直接补贴,有利于增加农民收入。近几年,农业和农村工作的中心任务是提高农业效益,增加农民收入。但是粮食价格持续低迷,致使种粮农民收入增长缓慢,甚至有一些纯农户收入还有所下降。增加种粮农民的收入,是当前农业和农村工作的重中之重。今年,根据省委、省政府统一部署,农业税税率调减3个百分点,同时,对种粮农民给予补贴,减法加法一起做,预计种粮农民人均受益在50元左右,而且这一系统政策直接与种粮面积挂钩,种田越多受益越多。这一对农业和种粮农民的普惠政策,将有效地增加种粮农民收入,特别是增加纯农户的收入,对于加速实现农村全面小康具有十分重要的作用。
(三)实行粮食直接补贴,有利于提高资金使用效益。党的十六届三中全会明确提出:“把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴,切实保护种粮农民的利益。”对粮食生产实行直接补贴,是符合世贸组织规则的“绿箱政策”,也是发达国家扶持农业生产发展的通行做法。长期以来我国实行的是通过流通环节对农民实行间接补贴。这种补贴方式在过去一段时期发挥了重要的作用。随着农业的发展和形势的变化,农产品供求关系已经发生转变,农业进入了一个新的发展阶段。如果继续实行这一政策,资金使用效益就难以保证,农民难以得到实惠,种粮利益也得不到保障,对粮食生产的支持无法产生明显的效果,势必影响国家粮食安全。实行粮食直接补贴政策,不仅能提高粮食风险基金的使用效益,也充分体现了国家对
“三农”问题的重视,保证了粮食安全。
二、坚持原则,准确把握粮食直补工作的指导思想
粮食直接补贴工作要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻落实国家、省、市农业和粮食工作会议精神,以切实保护粮食生产能力,保障农民利益,保证粮食安全,充分调动广大农民的生产积极性,促进农业结构调整和农村经济发展。
(一)坚持与粮食生产挂钩,突出