文档介绍：学位论文作一:≤鬻豌一懒燧名:拗髭学位论文作者签名:彳吸鸯:学位论文独创性声明学位论文使用授权声明期:冢。√乡作和取得的研究成果。本论文中除引文外,所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外,不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范纸质文档,允许论文被查阅和借阅。C苈畚脑诮饷芎笞袷卮斯娑本人郑重声明:所提交的学位是本人在导师指导下进行的研究工均已在论文中作了声明并表示了谢意。大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档,可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容,可以采用影印、复印等手段保存、汇编本学位论文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电憾保密论文注释:本学位论文属于保密论文,保密期限为年。期:摹⒁犊饕唬期:日,
摘要随着我国经济体制改革的逐渐深入,市场体系日趋完善,市民社会迅速发展,社会自治能力稳步提高,传统的政府治理模式已经不能适应现代社会发展的需要。为更好地发挥政府作用,政府需要改变传统的行政管理体制以适应转型期:浊会发展的客观要求。在我国当前的社会转型中,政府权力运行出现不同程度的失范现象,严重影响了我国现代化建设进程。政府权力作为行政管理体制的核心要素,其运行状况如何直接关系到我国经济社会的发展和稳定。有限政府理念在具体的行政实践中主要表现在对政府权力的规范运用上,而规范政府权力运行也是实现改革的最重要的内容。因此缘贝泄缁嶙P褪逼谡υ诵形侍饨行研究,具有重大的现实意义和价值。激烈的社会转型导致社会分层和多元利益需求的出现。如何规范政府权力运行,实现政府与社会双向互动,权力与权利并重,真正达到多元治理目标,是当前我国经济社会发展的重大议题。本文以规范政府权力运行作为研究的切入点,站在有限政府理论的视角,从现阶段我国政府的行政改革出发,把理论研究与中国的具体国情相结合,系统全面分析当前我国政府权力运行过程中存在的问题及其成因,并在此基础上提出规范政府权力运行的对策思考,尝试为深化我国行政体制改革,提供一种理论框架和实践模式。关键词:有限政府:政府权力;规范运行
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三、我国政府权力运行规范的理论基石⋯有限政府理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..规范我国政府权力运行的具体表现一以重庆改革为例⋯⋯⋯⋯一目录ひ籎杉庸娼铎督凹凹引¨巧””扣∞∞叭甜叭舵∞∞甜盯锶∞豇勉弱弱摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一章有限政府理论与政府权力运行规范阐释⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、有限政府理论概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯有限政府的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯西方有限政府经典理论概览与实践启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、政府权力、运行规范概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政府、权力及政府权力的涵义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政府权力运行规范的涵义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二章我国政府权力运行规范的现状及运行机制存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一一、我国政府权力运行规范的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯改革开放以来中国政府的行政改革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、我国现行政府权力运行机制存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政府权力结构失衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政府权力的异化⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第三章我国现行政府权力运行机制存在问题的成因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..一、政府权力基本特征的内生驱动⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、政府权力运行的环境分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政治环境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯经济环境:计划经济体制下政府观念和管理手段的影响⋯⋯⋯⋯.社会文化环境:长期封建专制影响下的行政价值理念扭曲⋯⋯⋯.三、政府权力运行主体的社会角色分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.传统的“管制”行政模式下的路径依赖⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四章有限政府理论视域下规范我国母υ诵械木咛宥圆摺一、规范我国政府权力运行的基本原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政府权力运行应以公共利益实现为总体目标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政府权力运行应以权力与责任的统一为基本准则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、有限政府理论视域下规范我国政府权力运行的具体对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯树立现代行政理念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯转变政府职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯构建有效的政府权力监督体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯制定实施规范权力运行的行政程序法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯完善公务员制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯