文档介绍：张家港市经济和社会发展十一五规划第一章发展基础和环境第一节发展基础“十五〃期间,全市人民以邓小平理论和〃三个代表〃重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕富民强市、“两个率先〃的目标,与时俱进弘扬张家港精神,深入实施以港兴市、科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展五大战略,认真应对各种严峻挑战,抢抓机遇,开拓创新,国民经济和社会发展取得了显著成就,提前实现了〃十五〃计划确定的主要发展任务,顺利完成了省全面建设小康社会的各项目标。——综合实力明显增强。2005年预计完成生产总值705亿元,比2000年翻了一番多,%,%;,%——发展能力不断提升。2005年工业销售收入达到1896亿元,冶金、纺织、机电、粮油食品、化工等优势产业得到提升,十大企业集团和五十家骨干企业销售收入占全市的69%服务业快速发展,张家港口岸货物吞吐量达到8358万吨,是2000年的4倍。农业综合生产能力基本稳定。经济国际化程度进一步提高,,,张家港保税区、张家港经济开发区、扬子江国际化学工业园和扬子江国际冶金工业园等载体集聚、辐射、带动作用日益显现。技术创新得到加强,全市省级以上高新技术企业累计54家,高新技术产品产值占21%,比2000年提高了6个百分点。——基础环境继续优化。城市规划体系不断完善,区域资源得到进一步整合,〃一城四片区"格局基本形成,暨阳湖生态园区初具形态,城西新区建设全面启动,城市化水平达到63%供电、供水、供气和污水处理等公用设施的承载能力不断提高,市域交通网络明显优化,沿江高速、苏虞张—级公路、港丰公路、港华公路相继通车。环境保护和生态建设得到全面加强,%,环境质量进一步改善,顺利通过全国生态市省级调研。——社会事业全面进步。富民工程深入实施,城镇居民人均可支配收入达到17000元,农民人均纯收入达到8750元,%社会保障体系全面覆盖城乡,%,农村养老保险参保率达到99%,%,老年居民养老补贴覆盖率达到99%,城镇居民和农民最低生活保障标准分别提高到每月300元和200元。农村实事工程深入推进,农村生产和生活环境进一步改善。教育资源整合优化,教育事业稳步发展。健康城市建设有序推进,公共卫生服务体系初步建立。文化、计划生育、体育等各项社会事业蓬勃发展。弱势群体帮扶力度进一步加大,城乡社会救助体系趋于完善。——“三个文明"同步推进。大力推进行政审批制度和事业单位改革,加强政务公开和行政效能建设,促进了政府职能转变。充分发挥人民代表大会制度和政治协商制度优势,不断加强基层民主和法制建设,完善村民自治和社区居民自治。深入开展精神文明系列创建活动,政法工作、社会治安综合治理、民事调解和人民信访工作得到加强,安全生产形势保持稳定,进一步巩固了安定有序的社会局面,成为全国文明城市。过去的五年,是我市综合实力提升最快的时期之一,也是城市化全面推进、城乡居民得到更多实惠的五年。同时,也要看到,在经济社会发展中也存在着一些不容忽视的矛盾和问题,主要是:经济结构性矛盾仍然存在,服务业发展滞后于制造业,自主创新能力还不强,转变经济增长方式、改造提升传统产业的任务仍十分艰巨;人口、资源和环境的压力明显加大,能耗物耗水平仍然偏高,城乡居民收入增长与经济发展还不完全适应,社会不稳定因素依然存在,统筹城乡发展、建设和谐社会的任务仍十分繁重,等等。第二节发展环境”十一五"期间,我市面临的将是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。从国际上看,和平、发展、合作成为时代的潮流,经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,国际生产要素流动和产业转移加快,这有利于我们进—步吸收国际资本、技术和人才,用足用好国内外两种资源、两个市场。同时,国际环境复杂多变,世界政治经济形势的不稳定不确定因素增多,各国围绕资源、市场、技术、人才的争夺进一步加剧,贸易保护主义有新的表现,这对我市提高对外开放水平、增强稳步发展能力提出了更高要求。从国内看,社会主义市场经济体制不断完善,社会政治保持长期稳定,经济社会发展进入新阶段,居民消费结构逐步升级,产业结构调整和城镇化进程加快,将继续为经济发展创造更加有利的制度环境和良好的内需条件。同时,我国仍将长期处于社会主义初级阶段,经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出,影响发展的体制机制问题亟待解决,宏观经济政策的变化对区域发展的影响增大,我们必须未雨绸缪,沉着应对,趋利避害,讲求实效。从区域范围看,长三角地区仍是国内最具发展活力的地区之一,