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文章标题:县委书记提出推进党务公开要重点把握四个关键
推进党务公开工作,是发展党内民主,提高党的执政能力的重要举措。在新形势下,各级党组织必须深刻认识党务公开工作的必要性和紧迫性,深入研究其从内容到形式等相关核心问题,使之真正成为增强党的凝聚力、创造力和战斗力的重要途径。
一、强化监督意识,增强公开的自觉性
党务公开是加强党内监督的重要前提。保障知情权是进一步行使参与权和监督权的基础,只有使党内的权力运行由封闭和半封闭变为公开,由不透明变为透明,才能保证党的监督机关和广大党员能够对党的领导活动和党务活动进行有效监督。党务公开是扩大党外监督的重要渠道。党务公开包括两个层面:第一个层面是对广大党员公开,为发扬党内民主创造条件;第二个层面是根据实际情况,一些党内事务和党的活动向党外群众和整个社会进行公开,这是党的性质和当前的使命所决定的。实现经济更好更快跨越式发展和构建和谐社会,必须把广大群众组织到党的事业中来,欢迎群众对党委的工作进行检查监督,帮助我们坚持正确、纠正错误,也包括帮助我们揭露和清除党内存在的消极腐败现象。党务公开是纠正当前党内民主问题的现实需要。随着广大党员民主意识和权利意识的不断提高,各级党组织在发扬党内民主方面存在的一些问题逐步凸显出来。比如,一些忽视党员权利的错误观念还有一定市场,特别是如果有的领导干部对此缺乏认识,就会自觉不自觉地阻碍其他党员知情权、参与权、监督权的正当行使。在党务公开不够,透明度不强的情况下,就有可能产生监督真空,从而产生权力寻租和滥用权力的现象,对党的威望造成损害。
二、明确内容要求,突出公开的全面性
党务公开的内容,是党组织能否真正主动接受党员、群众监督的直接体现。党务公开的内容要求,应该是除涉及党和国家机密事项之外的都要尽量公开。当前,要切实保障两方面内容的公开。一是重要事项、重大政策的制定、重要干部任免和大额资金使用,即“三重一大”等重要内容。二是群众关心的党内热点问题或容易出现以权谋私、引发不公的事项。此外,还可根据党员和群众需要实行“点题公开”,党员群众要了解什么,就公开什么,也就是党组织预先没有设计到的公开内容,而党员群众又急于想知晓,只要不是党内的机密事宜,就应按照党员和群众的要求认真公开,如:当前党内关注的党费使用情况,党员发展方向,党员发挥作用情况,后备干部的排序,党组织向上级推荐干部的动因,上级确定考核干部的依据等事宜,应在相应的范围内进行必要的公开。确保公开内容的全面性,实践中要力戒三种错误倾向:一是
“避重就轻”。在一些本应该公开的重大事项中进行选择,觉得能够依据政策解释清楚的进行公开,觉得对政策依据吃得不准、不透的不公开,或是干脆没问题的公开,有问题的不公开;二是“隔靴搔痒”。单纯列出目录和结果,把最重要的、党员群众关注度高的决策过程加以省略。比如农村党支部发展党员,就应公开上级党委关于发展党员的年度计划,村党支部的培养计划和入党积极分子人选名单,以真正接受群众监督。如果只公开预备党员人选,公开就只是起到了“通报”的作用。失去了群众监督,就不可避免地出现一个村多年不发展党员,或是只在村干部亲戚中发展党员的现象。三是“内外有别”。有些部门在开展党务公开中,对涉及中央、省市宏观规定的法律依据、政策原则、执行时限