文档介绍：摘要职能转变下的那曲地区政府机构改革探索年一季度正式开始的新一轮那曲地区政府机构改革,是那曲地委、行署贯彻十七大和十七届二中全会精神和贯彻落实科学发展观的一次重要工作,是加快政府职能转变、提高行政效率,严抓机关单位作风建设的重要举措,在许多方式方法上也是首先提出,而且体现了那曲地区发展的“中国特色、时代特征、那曲特点”的崭新要求。本文就是从政府机构改革与与政府职能转变的含义及职能转变的任务目标着手分析,在职能转变的视野下来研究新一轮那曲地区政府机构改革,发现那曲地区政府机构改革中存在的问题,探索解决这些问题的方法。这次机构改革的目标是按照发展社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则,转变政府职能,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善公务员制度,建立高素质和专业化行政管理干部队伍。改革的重点是调整和撤销那些直接管理经济的专业部门,加强宏观调控和执法监管部门。我们要按照权责一致的要求,调整部门的权责权限,明确划分部门之间的职责分二晟菩姓诵谢啤K姓丶捌涔作人员都必须认真执行国家的法律、法规和政策。各级领导干部都要依法行政,忠实履行自己的职责,勤政廉政,提高办事效率。这次那曲地区政府进行的新一轮机构改革,是西藏自治区第一个向自治区党委、政府上报政府机构改革方案、第一个获得批准、第一个组织实施的地区。这次政府机构改革是在行政管理学相关理论的指导下进行的,并得到自治区党委、政府;地委、行署高度重视。改革开放年来,那曲已经进行了谓洗蟮恼垢母铮ü愿母锟7乓岳茨乔厍钚一次政府机构改革分析,与前几次对比,突出职能转变这个轴心。结合作者的工作体会,尤其是运用公共管理学相关理论,对新一轮那曲地区政府机构改革过程中和改革后可能出现的问题进行分析、研究,提出可操作性的建议、意见,为以后自治区和氐厍垢母锾峁┙杓参D曲有关机构决策时提供参考。关键词:政府机构改革,职能转变,问题分析
2誻,琧,·瑃,琲,琤眞,琫甊,,琲,,,—.琧琾瓵
⋯㈣洲㈣㈣.瑃.’,琧琭■⋯川馡,.’,,.,畉,,.’產.,,,,,,甦篻,,
目录前言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第一章政府机构改革与政府职能转变分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第一节政府的职能与政府职能的转变⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、政府职能的含义及意义..⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、政府职能转变的含义及转变的任务目标⋯..⋯.⋯⋯⋯⋯.⋯.⋯⋯三、我国政府职能转变的必然性和必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.四、我国政府职能转变的基本内容...⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节政府机构改革与政府职能转变的关系.⋯⋯⋯⋯..⋯⋯..⋯......一、政府机构与政府机构改革的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、政府机构与政府职能的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..三、政府机构改革与政府职能转变的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二章那曲地区机构改革的现状及存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一节那曲地区政府机构改革现状⋯⋯.⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯第二节那曲地区政府机构改革存在的问题..⋯⋯⋯........⋯............一、部分机构设置不合理,管理体制尚未理顺⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯⋯..二、政府部门行政事业人员混岗,实名制管理难以到位⋯⋯⋯⋯.⋯⋯..三、编制偏紧,不能满足现实工作需要⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.五、机构编制各项工作受条条干预现象难以控制........⋯⋯⋯..⋯⋯..六、工作效率没有得到有效提高⋯⋯.⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯.⋯七、部门利益与机构改革的矛盾依然存在⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯【第三章职能转变下如何解决那曲地区机构改革中存在的问题的探索⋯⋯⋯⋯.第一节进一步明确职能定位,努力提高行政效能建设⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯第三节建立和完善机构编制沟通协调机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯..四、公务员录用制度的实施对行政单位的管理工作带来了不便.......⋯.。⋯第三节机构编制监督管理各项规章制度落实不到位⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯第二节合理核定人员编制,全面推进实名制管理,建立和完善事业法人制度⋯.
第四节突出能转变,坚持精简统一与效能原则.⋯.......................参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.结束语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯中央民族大学研究生学位论文作者声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第五节自律与他律相结合,加大监督力度....⋯.......................⋯
—————————————————————————。’’■●■■■■■■■!!!薄!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
这次政府机构改革是在中央和自治区就新一轮政府机构改革的相关要求和各项精神问题,取得了一定成