文档介绍：企业研究企业经济!"# $,%&&’
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我国中小企业立法救济的理性思考
徐小平
! 西南政法大学,重庆"###$% &
’摘要( 首先通过对中小企业市场地位应然性和实然性分析,认为中小企业在市场上应当享有与大企业
一样的平等待遇,但是,这种平等待遇在现实中没能充分实现,致使中小企业处于弱势地位,从而
透视出立法救济的必要性;随后,剖析了现有中小企业立法,着重阐述了现有立法在保护和促进
中小企业发展方面存在的不足;最后,从保护中小企业市场地位和促进中小企业发展两个层面上,
论述了构建完善的中小企业法律体系的路径,实现对中小企业的立法救济。
’关键词( 中小企业;立法救济
’中图分类号( )*+,- $ ’文献标识码( . ’文章编号( %##, / 0#*" !*##0 &#, / ##10 / #$
一、透视立法救济的必要性市场经济健康发展,具有十分重要的指导意义。
(二)中小企业市场地位实然性分析。在现实中,中小企
(一)中小企业市场地位应然性分析。一种观点认为,大企
业待遇平等往往不能充分实现,因而在市场中处于弱势地
业的市场地位应当在中小企业之上。主张对大企业的行为应
位。中小企业弱势地位主要表现在三个方面。首先,承受着大
以效率为目标予以控制,即使使若干中小企业丧失了竞争机
企业的排斥和歧视。市场竞争必然导致生产的集中和大企业
会,或使市场上竞争者的数目有所减少,也应当允许,对中小
的产生,“当大规模生产出现规模效益并降低成本时,一个产
企业,不应过多地强调保护其竞争地位。另一种观点则认为中
业中的竞争者就会越来越少”,具有规模效益的大企业会利
小企业的市场地位应在大企业之上。持这种观点者主要受到
用成本优势,不断扩大市场占有率,逐步把中小企业排挤出
西方某些经济学家的影响。英国经济学家舒马赫在《小的是美
相关市场。我国市场经济体制尚处于建立和完善阶段,当前
好的》一书中指出,现代世界存在崇拜巨大规模的影响的问
大企业滥用优势地位歧视中小企业的问题较为突出,既有大
题,但是,我们必须强调小规模经济的优越性,进行组织变革。
企业尤其是具有垄断地位的大企业以单个方式进行,也有数
美国经济学家戴维· 伯奇甚至认为规模经济正在消失。
家大企业通过联合方式实施。当大企业作为供应者时,其歧
上述观点均较为极端,从理性角度思考,中小企业与大
视并掠夺中小企业的方式主要有暴利价格、附加义务、搭售、
企业在市场地位上应是平等的。这种平等主要包括两方面内
强迫让利等,当大企业作为需求者时,其歧视和掠夺的方式
容,一是机会平等,即中小企业有资格进入市场并享有与大
主要有强索折扣、强行压价、拒绝交易等。其次,承受着社会
企业进行平等竞争的机会;二是经济平等,即中小企业与大
不公正的评判。这种不公正的评判,主要来源于市场其他经
企业相比,经济负担合理,取得收益的条件和环境相同。这里
营主体、政府和消费者,主要表现在中小企业在市场准入和
所说的平等,实质上是指中小企业与大企业待遇上的平等。
产品销售方面受到不公正的评判,并因此而受到歧视和排
这种待遇平等,既包括法律面前的平等,无论中小企业还