文档介绍：1、政府经济学:是研究政府部门经济活动规律性的一门学科,研究对象既包括政府内部的财政管理活动,也包括政府通过一定手段对社会经济进行管理的行为。其目的是实现国家的社会经济目标。内容:一层市场失灵与政府经济职能;二层政府管制理论与行为三层政府财政收支及对国民经济的影响四层政府经济行为的有效性五层政府经济政策、政策工具及宏观调控。2、政府失灵:是指政府经济不当,未能有效克服市场失灵,却阻碍和限制了市场功能的正常发挥,从而导致经济关系扭曲,市场缺陷和混乱加重,以致社会资源最优配置难以实现。3、市场失灵:某些领域资源配置完全依赖靠市场机制不能实现帕累托效率。市场失灵的主要表现在外部效应、公共产品提供、垄断、信息不对称、分配不公平、宏观经济失衡、经济不稳定。4、政府失灵的表现:A公共政策失效:认识时滞、信息偏差、决策失误、执行失效B公共产品低效:社会效益难以量化、缺乏提高效率动力、监督信息不完备。C部门规模扩张:财政规模和人员规模D寻租与腐败:政治寻租是利用政治权利所进行的寻求超过机会成本收益的一种非生产性活动,寻租往往与腐败相联系。原则上讲:市场失灵的领导就是政府职能的范围。政府规模的扩张:绝对扩张和相对扩张+政治性经济周期:政治行为主体的各自偏好共同发挥作用,引起社会经济周期的周期性变化,如影响通货膨胀和就业的周期性变化。5、外部效应:未在价格屮得到反映的经济交易成木或收益,是经济主体的经济行为对外部环境造成的额外影响或结果。实质上是社会成本与私人成本或社会收益与私人收益之间的偏差。A正:经济主体的经济行为对系统外部带来的额外效益,实际是社会收益〉私人收益形成的偏差。EB=SB-PBB负:经济主体的经济行为对系统外部造成的额外成本,实质上是社会成本私人成本形成的偏差。EC二SC-PC矫正:根本:外部效应内部化:~是外部效用得到矫正、资源配置由不具备效用到具备效用的过程。基本措施:负税收;正一一补贴。其它:A界定产权。科斯定理:外部效应问题可以通过重新分配产权得到法律的有效保护,交易双方通过谈判就能自然的实现资源的最优配置。B可交易的许可证制度:Eg:上海取得很大成就,在可接受的排污总量内,将污染许可证分发给污染制造者,并允许排污量较低者出售剩余的配额,排污超标者购买排污量。这种方法激励企业改进排污技术。C社会制裁道德+舆论力量的作用。解决外部根本:外部效用的内部化。是资源配置由不具有效率到具有效率的过程。6、为什么外部效应是市场失灵的重要表现Z-:①当存在负外部效应时,该物品或服务的生产和销售将呈现出过多的状态②当存在正外部效应时,该物品或服务的生产和销售将呈现出不足的状态。7、公共产品:公共产品是相对私人产品而言的,是指所有社会成员可以同时消费且每个成员的消费都不会减少其他社会成员消费的集体产品,具有消费和使用上的非竞争性和收益上的非排他性。8、纯公共产品的特征:①非分割性,产品以整体形式提供②非竞争性,使用者之间不存在竞争③非排他性,不存在个人性产权,体现平等关系。9、公共选择:是关于公共产品供给的政府决策。公共选择理论是对政府决策或非市场决策的经济学研究。它以经济人假设为前提,运用经济学方法来分析市场的政治过程。10、自然垄断:源于产品自身的特性即规模效益递增或成本函数的弱可加性而形成的垄断。主要行业:基础设施、公用事业。主要特点