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学位论文作者。牝更吼沙陟∥月容日学位敝作者:获良耮学位论文原创性声明学位论文使用授权声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。‘对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。日期:≥本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第~署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。
摘要农业综合开发简称农发俏夜普┑闹匾J侄危翘岣吲┮基础地位和综合生产能力、推动农业生产结构调整和产业化经营、实现农业可持续发展的重大战略和制度安排。省管县财政体制改革的逐步推进,使得省级财政部门的财政资金会直接下放到各个县域政府,不会受到市级政府的占用和扣留,部分改革试点县的财力得以加强,自主权得以提升,必将提高县域政府的积极性和主动性,从而有利于县域政府获得更多的资金进行农业综合开发改革。本文选取河南滑县作为代表研究省管县体制下的农业综合开发工作,主要是滑县长期以来以农业为主导产业,是一个典型的农业大县和产粮大县,是全国粮食生产先进县、国家级扶贫开发重点县、河南省农业综合开发重点县,其研究成果对河南乃至全国新时期下农业综合开发工作的发展有一定的借鉴意义。论文对河南滑县作为省直管县进行了理论阐述,分析了滑县农业综合开发工作的发展现状,探讨其农业开发工作面临的机遇和挑战,指出了当前发展存在的突出问题,找准农业综合开发的位置,并从政府公共管理角度提出了促进农业综合开发工作发展的具体对策措施。关键词:省管县滑县农业综合开发改革
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录悸邸笆」芟下滑县农业综合开发工作分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯.目我国“省管县母镉肱┮底酆峡7⒐ぷ鳌俳笆」芟改革下农业综合开发工作的对策⋯⋯⋯..论文研究的背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.论文研究的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.论文的研究方法和理论工具⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯论文和研究内容和创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..“省管县”改革的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯农业综合开发的基本概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.我国农业综合开发的历史演变⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯“省管县耘┮底酆峡7⒌挠欣跋臁“省管县”改革试点县工作情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.“省管县母锵禄氐呐┮底酆峡7⒐ぷ鳌滑县的农业综合开发工作的经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯滑县农业综合开发工作中存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..新阶段农业综合开发的发展思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.完善新阶段农业综合开发的配套措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯健全新阶段农业综合开发投资机制的措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...7⑾⑾钅炕阈ú
呈—二量..————————————————————————一一一一论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..个人简介⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...炕胤讲普涮淄度牖啤.∪癖究7⑼.∪谐プ式鹧饭龆度牖啤结致—●馹!!!!!!!!!!!!!!R弧
导论论文研究的背景政府将选择部分县实行“省管县”体制改革试点,将现有的“省一市一县豆芾硇姓逯疲奈!笆∫皇小薄ⅰ笆∫幌亍郊豆芾砟J剑岣吡市管县体制在上世纪年代初期得到普遍推行,满足城乡互补、共同发展的要求,反映了当时城乡发展的特殊要求和体制转轨初期的特点。随着市场经济改革的深入,特别是县域经济∞的勃勃生机,“市管县逯浦鸩绞チ说背的功效,并派生出了一些弊端,反而限制了县、市的发展。因此,有利于实现政府管理层级“扁平化”革命,有利于统筹协调县、市经济利益关系,也有利于把握社会公平的“省直管县母铮晌A说鼻疤逯聘母锏谋厝谎≡瘛县级政府行政效率,减少了管理审批环节。省级政府信息可以直接传递到各个县级政府,使信息在政府间传递过程中最大限度地降低失真、减少损失,更快更准确的落实,使县级政府的积极性和主动性得到有效的提高。同时,市级政府也将减少一些负担,能集中更多财力和精力,着眼于市的发展。另外,“省直管县缘阒饕DJ绞遣普逯粕系母母铮词〖恫普式鸩痪墒屑恫普接下放到各个县级政府。这种模式减少了市的环节,就不会出现市级政府占用或扣留县级资