文档介绍：国家质量监督检验检疫总局文件国质检食监〔2010〕180号关于印发《进一步加强2010年食品安全监管工作的意见》的通知各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市质量技术监督局:根据《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》(国办发〔2010〕17号)和全国质检工作会议的要求,总局制定了《进一步加强2010年食品安全监管工作的意见》。请根据你省(自治区、直辖市)政府的有关部署,结合工作实际,认真研究提出贯彻落实意见的具体措施,狠抓各项工作落实。执行中的有关情况,请及时报告总局。二〇一〇年四月七日进一步加强2010年食品安全监管工作的意见为认真贯彻落实科学发展观和中央经济工作会议精神,进一步提高食品质量安全水平,加快健全和完善食品安全监管长效机制,着力解决食品生产加工环节和进出口食品安全存在的突出问题,根据《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》(国办发〔2010〕17号)要求,按照全国质检工作会议部署,现就加强2010年食品生产监管和进出口食品安全工作提出如下意见。一、总体思路继续落实国务院食品安全整顿工作部署和总局“四查、四建、四落实”的要求,进一步完善食品安全法及相关法律法规的贯彻实施和配套规章制度的制修订,加强监管能力建设,落实监管工作责任,监督企业落实食品安全主体责任。以质量提升活动为抓手,把整治规范和发展提高结合起来,推动食品产业实现结构调整。实现食品质量安全平稳,保障不出系统性、区域性重大问题,维护我国食品国际国内的良好形象,为经济发展做出新的贡献。二、工作原则落实食品安全监管职责,要坚持三个原则。(一)整顿工作要坚持“五个结合”。一是和制修订规章、规范、标准相结合;二是和国家产业结构调整及其优化升级相结合;三是和落实监管责任制相结合;四是和提升监管保障能力相结合;五是和加强宣传相结合。(二)监管工作要突出“三重一大”。一是排查重大食品安全隐患,下功夫彻底整治,保证不出系统性、区域性食品安全问题;二是制定完善重要的规章制度和政策;三是督促落实重点工作任务,遏制超范围超限量使用食品添加剂的势头,打击使用非食品原料加工食品的违法行为,督促企业严格执行各项规定制度,落实食品安全主体责任。依法处置食品安全大案要案和突发事件,一查到底,严肃处理。(三)工作过程要推动形成“两个机制”。一是加快建立以依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的食品安全监管大质量工作机制,明晰各方责任,对外协调配合有方;二是加快建立“合心、合力、合作”的食品安全监管大质检文化,促进内部融合,加强资源整合,实现工作联合。总局统一指导质检系统食品安全监管工作,各地质量技术监督和检验检疫局要协调步调、有分有合、联合行动。三、重点任务(一)健全完善规章制度。根据《食品安全法》及其实施条例和相关法律法规的规定,加快推进食品生产监管和进出口食品安全配套规章制修订工作。同时落实以下工作:一是下放食品生产许可权力,总局下放到省级质监部门,省级质监部门按总局相关规定研究决定下放工作;二是规范食品检验机构行为,重点规范接受委托检验等行为;三是完善食品安全风险监测体系,促进进出口环节和生产加工环节风险监测有机联系,形成整体;四是确立食品生产许可程序,调查研究小作坊监管模式;五是建立健全进出口食品安全体系,建立健全基于风险分析、符合国际惯例的进口食品安全保