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我国种业发展的现状和对策

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蒋和平孙炜琳陈曦

摘要:本文从世界种业发展趋势出发,分析我国种业发展现状及
存在的问题,提出今后我国种业发展策略和政策建议。
种子是最重要的农业生产资料,优良品种对农作物增加产量和改善品
质起着至关重要的作用。控制种子,就掌握了农业竞争的主动权。因
此,在当今世界,各国政府都把加强种子科技研究,推动种子产业发
展,列为促进农业发展的重要举措。我国是一个农业大国,常年农业
用种量在 125 亿公斤左右,巨大的种子需求量使得我国种子市场日趋
成为国际种业竞争的焦点。2002 年我国加入世界贸易组织后,这既
给我国种业发展带来了一定的机遇,也使我国种业面临着具备资金、
技术和经营优势的国际跨国种业集团的挑战。如何使我国种业适应新
的形势需要,加快技术创新和体制创新,立足国内市场,着眼于国际
市场,把我国种业做大、做强,是我国种业发展必须解决的问题。
一、当今世界种业的发展趋势
综观世界种业的发展现状,当今世界种业发展呈现出三大趋势:一是
行业高度集中,企业规模越来越大;二是高新科技和人才成为未来种
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业竞争的焦点;三是兼并重组成为企业发展方向,种子公司向规模化、
集团化、国际化发展。
(一)行业高度集中
在发达国家,由于长期的竞争,企业不断的并购重组,种子行业已经
形成了寡头垄断的格局,少数几家大的种子集团垄断了世界种子行业
的大部分市场。行业的集中一方面有利于实现资源优化配置、产品优
势互补和提高经济效益,另一方面有利于充分发挥种业集团公司的规
模优势。根据国际种子贸易联合会 1998 年统计,1998 年世界种子年
营业额超过 1 亿美元的企业有 22 家,其中美国有 8 家,法国有 5 家;
这 22 家企业当年的营业总额达到了 75 亿美元,约占世界种子市场份
额的 50%左右。在美国的玉米种子市场上,共有 190 多家经营机构,
其中营业额排在前十位的十家企业占据了市场份额的 80%,其中先锋
公司占了 40%,迪卡占了 10%。墨西哥的圣尼斯公司则拥有世界蔬菜
种子市场份额的 26%。种种迹象表明,未来世界种业的集中程度会越
来越高,将逐渐形成少数几家跨国公司垄断经营世界种业的格局。
(二)竞争的焦点是科技和人才
随着知识经济的发展,科学技术已成为推进人类社会进步的主要力
量。当今世界种业甚至世界农业竞争的焦点就是科学技术和掌握科学
技术的人才。谁抓住了技术和人才,谁就在竞争中占据了主动。跨国
种子公司之所以能在竞争中立于不败之地,主要得益于基拥有强大的
技术优势。
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1、种业竞争的焦点之一——生物技术
目前,世界种业研究已从传统的常规育种技术进入依靠生物技术育种
阶段。科学家已从单个基因的测序转到有计划、大规模地测绘水稻等
重要生物体的基因图谱,全世界已有 6000 多项农作物方面的生物技
术研究成果进入田间试验。所以这些都表明,未来世界种子产业竞争
的焦点主要是生物技术,尤其是基因工程和细胞工程。生物技术向人
类展示了种业的巨大发展潜力,创造着农业革命的未来。许多发达国
家已明确提出了“向生物技术要产量”的口号,如美国先锋公司利用
转基因技术,已开发并推广了转基因抗虫玉米、抗除草剂玉米和转基
因大豆,效益显著。生物技术的产业化发展也推动了种子产业的并购
重级,加速了行业的集中。如美国孟山都公司在收购迪卡公司以后,
又以 17 亿美元收购了德尔塔与松地种子公司,进入了农业生物技术
育种的领域。
2、种业竞争的焦点之二——人才
人才是企业发展最重要的因素。在知识经济时代,知识正取代资本成
为企业经营的重要因素,企业的竞争最根本的是知识的竞争,而知识
的竞争归根结底是掌握知识的人才的竞争,种子企业也不例外。一方
面,企业需要大批科研人才,即育种专业技术人才,这是把科技物化
为生产力的重要因素,是提高种子企业科技创新能力、增强发展后劲
的关键。另一方面,还需要优秀的企业管理人才——种业企业家,
即具有企业创新管理理念、能够根据企业内外环境适时整合企业资
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源、积极推动企业经营管理、组织机构、管理制度的创新、有效实现
企业经营管理目标的企业管理人才。
(三)企业向规模化、集团化、国际化发展
不断的并购重组,向规模化、集团化、国际化方向