文档介绍：试析黄炎培职教思想对职教“顶层设计”的现实意义
论文摘要:职业教育的发展目前已进入了关键阶段,局部的常规性改革难以取得决定性成效,必须置于国家“顶层设计”思路下进行。黄炎培先生的职教思想可为“顶层设计”思想指导下的职业教育发展提供有益的启示。
论文关键词:顶层设计;黄炎培;职业教育
十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》首次提出了“顶层设计”的思想,当时的表述是“重视改革顶层设计和总体规划”,在其后的中央经济工作会议上,又明确提出了加强改革顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破的要求。在国家经济建设和社会发展中用“顶层设计”的思想指导实践日益得到各界共识。同样,在我国教育改革进入关键阶段,局部的改革无法从根本上改变教育的面貌。在这样的背景下,“顶层设计”将成为新时期全方位、系统化教育改革的指导思想。职业教育相对其他类型教育而言,面临更多的问题、困难和挑战,教改的任务也更为艰巨、复杂和繁重。诸如职业教育的吸引力、职业院校生源的质量、深度进行校企合作、有效培养高技能人才、合理配置教育资源、毕业生待遇和社会地位等问题,均非职教一家所能解决,必须纳入国家改革与发展的“顶层设计”大框架下来解决。
一、“顶层设计”的提出和要义
最近修订的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,要建立“政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育运行机制,“顶层设计”是优化职业教育运行机制的根本出路。
“顶层设计”概念源于工程技术行业,如在航空、航天、水电、核电等大工程中,需要进行顶层设计。后来该概念从自然科学领域被引入到社会科学领域,现中央将其用于我国的改革开放和现代化建设事业。“顶层设计”一词的英文是“top-down”,即从最高层开始,站在一个战略制高点上纵览全局,确立欲实现之目标后,从上到下一层一层去设计相应的部分。“顶层设计”是国家全局性的宏伟规划,涉及政治、经济、文化、教育和人们社会生活的方方面面。显然,职业教育也必须纳入“顶层设计”的框架,否则,局部性的改革既难以满足职业教育本身的可持续发展,又不能与国家“顶层设计”的宏大规划相协调。然而,职业教育“顶层设计”的指导思想的抉择是关系其成败的关键。纵观我国近百年来职业教育的发展历史,梳理职业教育的理论成果,可以发现黄炎培职业教育思想具有高屋建瓴、统领全局的划时代意义,无愧为职业教育思想之集大成者。所以,在“顶层设计”的思路下改革职业教育,以黄炎培先生的职教思想为指导相信经得起历史的检验。
加强“顶层设计”对于办好职业教育的必要性和重要性已经被一些地方性的实践所证实。民盟中央副主席李重庵答记者问时谈到,全国人大教科文卫体委员会最近到新疆调研发现,新疆加强省级对职业教育的统筹,成立职业教育领导小组办公室,这个办公室和自治区的就业办公室合起来办公,改变由教育部门孤立地管、孤立地办或者以教育部门为主来管、来办的状况。新疆的尝试无疑为职业教育
“顶层设计”提供了可供借鉴的经验。
二、职教“顶层设计”的核心理念——爱国主义
黄炎培先生的职教思想,就像一座富矿,有着历久弥新的宝藏,对我国当前职业教育发展进入关键时期,在“顶层设计”思想下对职业教育作全面思考和规划时有着深刻的现实意义。
黄炎培先生职业教育思想的核心是“爱国主义”。