文档介绍：论文题目院系:专业:研究方向:学号:研究生:导师:月分类号密级编号一
——以内蒙古为例公共服务民营化视角下的代建制研究摘要引入一个全新的项目管理模式——代建制。本文通过对发达国家政府投资项目政府投资项目是政府实施社会投资活动的一种重要手段,是全社会固定资期以来,政府投资项目实行“财政出资,部门管理”的单一模式,这种传统模式在我国计划经济时期发挥过巨大作用,但随着社会公共服务的民营化、我国投资体制改革和工程建设管理改革的深入,传统模式呈现出的技术力量薄弱、投资效益低、社会资源浪费、滋生腐败等种种弊端,已严重影响政府投资的实管理特点和启示以及我国政府投资项目管理模式进行对比分析,对代建制的内治区代建制实践中存在的问题。最后,根据我国和自治区代建制实际应用中存在的问题,在确立代建制主体法律地位、加强市场准入管理、规范合同体系、代建取费标准、配套监管体系等方面对内蒙古自治区代建制的完善和发展提出代建制,管理模式,实证分析,对策建议产投资的重要组成部分,在我国国民经济和社会发展中发挥了重要的作用。长际效用,不能适应我国新的社会经济发展环境。近年来,在我国政府投资领域涵、优势、发展、理论基础和各地代建制实践中存在的问题进行了总结归纳。通过对内蒙古自治区政府投资项目代建制管理现状分析,深刻剖析了内蒙古自对策建议。关键词:内蒙古人学公共管理硕士宦畚
——,,,瑃.—盿,¨,琽,
,,,,:,内蒙古人学公共管理硕上宦畚
目录弓浴课题研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..葱碌恪砺垡庖濉τ眉壑怠概念的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..ㄖ频母拍睢ü卜衩裼;哪诤国内外的研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一研究思路和研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..芯克悸贰芯糠椒ā一、代建制的主要内涵及发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.公共服务民营化的趋势⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..代建制的起源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯代建制的涵义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯代建制的特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ㄖ剖迪至硕韵钅康淖ㄒ祷芾怼ㄖ乒娣读苏蹲市形!ㄖ平档土讼钅砍杀尽ㄖ乒娣读苏韵钅康募喙堋ㄖ朴欣诙糁乒こ探ㄉ柚械母堋代建制的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯写砝砺邸璴芗依砺邸ɡ砺邸公共服务民营化下实行代建制的益处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯内蒙古大学公共管理硕士宦畚
梢杂行Ы档凸ü卜癯杀尽梢蕴岣叻竦男屎椭柿俊梢栽黾庸谘≡竦幕帷梢晕彰窦渥时荆瞎易试础二、国内外代建制的主要管理模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.国外代建制的主要管理模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯彻芾砟J健甈管理模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.瓹J健璴ü补こ痰腂模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯杓疲ㄔ炷J健国内代建制的主要管理模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯厍炷J健璴J健钲谀J健虾DJ健本┠J健三、内蒙古自治区实施代建制的现状、问题及原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.自治区实施现状及政府投资的主要项目⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯内蒙古自治区实施代建制项目案例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯艉秃铺厥谢诿晒乓皆盒旅耪镒酆洗舐ァ内蒙古自治区实行代建制存在的问题及其原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ㄖ迫狈ν骋坏墓芾碇贫取ê贤闹魈搴腿ㄔ鸩磺逦钅抗芾砘方诮隙嘤跋旃芾硇省匆当O罩贫炔煌晟啤右等嗽彼刂式系汀ㄊ谐〔煌晟啤煽瞻椎贾路缦兆R莆侍狻狈τ行У募だ际啤内蒙古人学公共管理硕上宦畚
四、促进代建制的发展与完善的措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.确立法律地位,完善法规建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.髁⒋ㄖ频姆傻匚弧涌熘贫ㄊ屎献灾吻氖凳┫冈颉加强市场准入管理,大力培育代建市场⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯忧看ǖノ坏淖手使芾怼哟笳源ㄊ谐∨嘤规范代建合同体系,完善代建各方权利义务⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯贫ùê贤谋曜嘉谋尽捎贸杀炯映杲鸷贤⒋ǖノ患ㄐЭ己颂逑怠菩泄こ痰1#唇ùü芾碓鹑伪O铡魅反ǜ鞣街霸稹制定代建收费标准,建立合理有效的激励机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯贫ê侠淼氖辗驯曜肌剿魇屎献灾吻榈募だ逑怠范ü芾沓杀竞图だ延谩完善配套监管体系,加强代建制风险防范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⒋ǖノ坏难≡窕啤莆裢蹲势郎笾贫取⒅