文档介绍：年月山西省政法管理干部学院学报.,
第卷第期. .
【司法实践】
监外执行工作存在的问题及完善
李萍
山西省长治市人民检察院,山西长治
摘要监外执行是我国一项重要的刑罚执行制度。目前,监外执行在实践中仍存在一些
问题,如何对监外执行的社会服刑罪犯进行全面的监督管理,文章对完善监外执行管理提出了相应
的对策和建议。
关键词监外执行;监督机制;监管措施
中图分类号文献标识码文章编号~——
监外执行是我国一项重要的刑罚执行制度,是考验期内,如果遵守一定的条件,原判刑罚就不再执
指对符合法定情形的罪犯采取不予关押,放在社会行的一项制度。假释是指对于被判处有期徒刑、无
上交由基层组织监督和基层公安机关执行相结合的期徒刑的犯罪分子经过一定期限的服刑改造,确有
刑罚执行活动。根据刑法理论,监外执行罪犯包括悔改表现,释放后,不致再危害社会,附条件地将其
管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行类提前释放的一种制度。暂予监外执行是指对判处有
罪犯。从总体看,监外执行罪犯虽然为数不多,但分期徒刑或者拘役的罪犯,具有法律规定的某种特殊
布面广,居住分散,监督管理难度大,这一特殊群体情况,不适宜在监狱或者拘役所等场所执行刑罚,暂
越来越受到社会的关注。一些地区对这项工作重视时采取不予关押的一种变通执行方法。它只适用于
不够,监外执行中时常出现虚管、漏管、脱管和失控, 被判处有期徒刑或者拘役的罪犯。
甚至发生重新犯罪现象,成为影响社会治安的一个二、监外执行在实践中存在的问题
亟待解决的突出问题。,交付与执行
罪犯进行全面的监督管理,成为了建设和谐社会的脱节。审判机关、公安机关、监狱等司法机关在对监
一项现实而又紧迫的任务。外罪犯交接执行中由于缺乏必要的沟通和交流机
一
、监外执行的种类制,导致交付与执行工作脱节。如人民法院对罪犯
管制是指对罪犯不予关押,但限制其一定自由, 宣判缓刑、管制后,应将判决书、执行通知书等法律
由公安机关执行和群众监督改造的刑罚方法。剥夺文书送交或邮寄执行地的县级公安机关,并通知缓
政治权利是指剥夺犯罪人参加国家管理和政治活动刑、管制罪犯到当地公安派出所报到。但罪犯是否
权利的刑罚方法。判处有期徒刑、拘役附加剥夺政报到,派出所是否接收,公安、法院互不通气,交接环
治权利的刑期,以及死缓、无期徒刑减为有期徒刑附节存在漏洞,为罪犯脱管失控埋下了隐患。
加剥夺政治权利的刑期,从徒刑、,缺乏规范化管理。
起或者从假释之日起计算。缓刑是指对于被判处拘按照法律规定,监外执行罪犯应当归该罪犯居住地
役、三年以下有期徒刑的犯罪人,根据其犯罪情节和的公安派出所具体负责监管,由基层组织或者罪犯
悔罪表现,如果暂缓执行原判刑罚,确实不致再危害原所在单位予以协助、配合。但在实践中,个别公安
社会,就规定一定的考验期,暂缓其刑罚的执行,在派出所由于缺乏对监外执行工作重要性的认识,存
收稿日期:——
作者简介:李萍一,女,山西省长治市人民检察院监所处检察员。
第期李萍:监外执行工作存在的问题及完善
在有“重办案、轻监管”的执法观念,往往只注重刑执行监督的规定缺乏可操作性。检察机关发