文档介绍：城管Ju廉洁评估工作方案
一、指导思想和目标任务

通过开展“制度廉评”工作,我局将全面查摆和纠正制度在依法合规、权力配置、自由裁量、运行程序、监督制约等方面的问题,有效降低制度廉政风险,不断深化规律性认识,逐步形成制度廉洁性评估工作长效机制。

二、评估对象和评估内容

(一)评估对象及评估重点

评估对象:1、我局起草制定中的以市政府名义印发的规范性文件;2、我局起草制定中的规范性文件;3、已颁布实施的我局代拟以市政府名义印发的规范性文件;4、已颁布实施的我局印发的规范性文件;

评估重点:涉及我局行政审批和服务、行政处罚、行政收费、行政强制、项目和资金管理、备案管理以及纪律惩戒等腐败现象易发多发的重点领域、关键环节。

(二)评估内容

1、评估廉洁性。是否符合中央和省、市委关于反腐倡廉各项工作部署要求;是否落实了将预防腐败贯穿于制度建设之中的精神;是否遵循了公开、公平、公正的原则,是否存在容易滋生腐败的漏洞。

2、评估合法性。是否符合依法决策、科学决策、民主决策的程序;权力取得是否合法;是否存在违规违法扩张权力、减免责任,增减公民、法人和其他组织权利义务的情况;是否存在违背市场运行规则。

3、评估利益冲突。是否存在谋取不正当利益,或者与公共利益或不同利益群体之间发生冲突的情况。

4、评估科学性。办事流程是否科学规范、公开透明、便民高效;涉及群众利益的重大事项是否经过必备的论证、听取意见和风险评估;权力的设置是否明确、合理;设置的自由裁量事项是否合理和必要,自由裁量幅度是否适当;督制约措施是否有效,责任追究机制是否健全;责任追究机制是否健全。

三、组织领导和责任分工

(一)组织领导。建立局党委统一领导、各科室配合协作的制度廉洁性评估工作机制。我局成立以局党委书记、局长为组长,局党委委员、纪委书记为副组长,各科室相关负责人为成员的制度廉洁性评估工作领导小组,小组下设办公室,由局办公室、法规科及行政审批科具体负责组织实施。

(二)责任分工。按照分级负责的原则,落实责任分工。局机关各科室负责配合提供各自业务所涉的规范性文件,局制度廉洁性评估工作领导小组办公室组织开展廉洁性评估工作。

四、评估程序和方法

(一)评估程序

1、确定评估事项,制定评估方案。要认真履行职责,对于重大决策事项,按照“不评估不决策”的原则,合理制定评估方案,认真组织评估工作。

2、广泛研究论证,认真查找风险。要根据实际情况,采取多种评估方式,广泛听取专家、基层群众和社会各界的意见和建议,全面了解各方面对于评估事项的反映和评价,认真查找评估事项中的风险点和不符合廉洁性要求的有关问题。对于争议较大、专业性较强的评估事项,要组织有关专家和群众代表进行听证和论证。

3、提出评估建议,形成评估报告。在充分论证和查找风险点的基础上,就评估的事项、廉洁性风险分析、评估的结论、相关的意见和建议等提出评估报告。

4、认真组织落实,及时跟踪反馈。对于评估的意见和建议,经认真研究,落实到实施方案中,并及时向市制度廉洁性评估工作领导小组办公室反馈。

具体分类评估程序为:一是对我局起草制定中以市政府名义印发的规范性文件。评估小组办公室将草案的廉洁性评估作为文件