文档介绍：京环函〔2018〕799号附件3北京市地方标准加油站油气排放控制和限值(征求意见稿)编制说明标准编制组2018年9月目录1 任务来源和工作过程 任务来源 编制单位 主要工作过程 22 修订标准的必要性和意义 修订标准的必要性 标准修订的意义 43 修订标准的原则和依据 修订标准的原则 修订标准的依据 54 国内外相关标准现状与发展趋势 加油站VOCs排放控制技术 美国加油站油气回收历史 欧洲加油站油气回收历史 北京加油站油气回收过程 195 主要条款说明 标准存在的问题 标准修订的内容 226 标准实施的环境效益 加油站VOCs排放估算与预测 国内外加油站VOCs排放因子 北京市各年份加油站排放因子估算 加油站VOCs排放量估算与预测 437 作为强制性标准的依据和风险 作为强制性标准的依据 强制性标准实施的风险 46任务来源和工作过程任务来源为控制汽油挥发VOCs污染,北京市环境保护2003年首次制订了《加油站油气排放控制和限值》(DB11/208-2003),国家环境保护总局2007年首次制定了《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007),北京市环境保护局2010年首次修订颁布了《加油站油气排放控制和限值》(DB11/208-2010)。2010年7月1日至今,《加油站油气排放控制和限值》(DB11/208-2010)实施了整整8年,对北京市加油站油气VOCs减排发挥了至关重要的作用,但是该标准在实施过程中仍存在一些不足之处,具体情况如下所述:(1)《加油站油气排放控制和限值》(DB11/208-2010)和《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2007)的控制要求有不同之处,需要对标修订;(2)《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》(京政办发[2013]49号)和《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(环大气[2017]29号)要求年汽油销售量大于5000吨(含)加油站安装在线监控设备。北京市在实施加油站油气回收在线监控改造过程中,发现《加油站油气排放控制和限值》(DB11/208-2010)的在线监控技术要求并不完善;(3)国内新的环境形势和国外新的油气回收控制要求,对北京市加油站油气排放控制提出了更高要求。因此,2018年3月15日,北京市人民政府办公厅印发了《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》(京政办发[2018]9号),《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》第22条“健全法规政策体系”中提出2018年年底前“进一步健全完善大气污染物排放标准体系,修订北京市《加油站油气排放控制和限值》”。编制单位起草单位:北京市环境保护科学研究院,北京市机动车排放管理中心。主要起草人:黄玉虎、刘明宇、任碧琪、胡玮、秦建平、肖宇。主要工作过程2017年11月,北京市环境保护科学研究院与北京市环境保护局签订了《加油站油气排放控制和限值》标准修订项目申报书。该项目采取资料调研、现场测试和专家研讨相结合的方式,对《加油站油气排放控制和限值》(DB11/208-2010)进行技术评估,找出标准自身及其实施过程中存在的问题,针对标准存在的问题设计试验,并在加油站开展现场测试工作。根据测试结果及国外加油站油气回收标准最新研究成果,提出《加油站油气排放控制和限值》(征求意见稿)和编制说明(征求意见稿)。项目工作过程如下:(1)2017年11月中旬:北京市环科院成立了标准修订工作组;(2)2017年12月中旬:标准修订工作组第1次向环保局汇报项目进展;(3)2018年3月30日:标准修订工作组编制了《加油站油气排放控制和限值》(草案),并召开了专家研讨会;(4)2018年7月30日:标准修订工作组第2次向环保局汇报工作进展;(5)2018年9月3日:标准修订工作组第3次向环保局汇报工作进展;(6)2018年9月11日:标准修订工作组第4次向环保局汇报工作进展,形成了《加油站油气排放控制和限值》(征求意见稿)和编制说明(征求意见稿)。修订标准的必要性和意义修订标准的必要性进一步控制北京市臭氧污染VOCs(挥发性有机物)指参与大气光化学反应的有机物,或者根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物。活性强的VOCs可以在一定条件下与氮氧化物(NOx)发生光化学反应,引起地表臭氧(O3)浓度增加,形成光化学烟雾污染,也可以与大气中的一些自由基反应,形成二次有机气溶胶。北京市2017年臭氧(O3)日最大8小时滑动平均第90百分位浓度值为193μg/m3,%,