文档介绍：粤东地区经济社会发展规划纲要粤府〔2011〕151号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━印发粤东地区经济社会发展规划纲要(2011—2015年)的通知各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 现将《粤东地区经济社会发展规划纲要(2011—2015年)》印发给你们,请认真组织实施。实施中遇到的问题,请径向省发展改革委反映。广东省人民政府二○一一年十二月三十一日粤东地区经济社会发展规划纲要(2011-2015年) 二○一一年十二月目录前言一、发展背景(一)发展基础(二)发展环境(三)重要意义二、总体要求(一)指导思想(二)发展原则(三)战略定位(四)主要目标三、空间布局(一)构建点圈一体的城镇发展格局(二)形成块带结合的产业空间布局四、产业发展(一)提高自主创新能力(二)促进民营经济发展(三)提升优势传统产业(四)着力发展海洋经济(五)大力发展先进制造业(六)加快发展现代服务业(七)积极发展精细农业五、城乡发展(一)统筹城乡规划建设与管理(二)统筹城乡基础设施建设(三)促进城乡基本公共服务均等化六、基础设施(一)加快推进交通基础设施一体化建设(二)统筹能源基础设施协调发展(三)推进信息基础设施建设(四)加强水利基础设施建设七、社会事业(一)优先发展教育(二)提升医疗卫生事业发展水平(三)完善就业、收入分配和社会保障体系(四)促进文化事业繁荣发展(五)营造和谐发展社会环境八、资源环境(一)节约集约利用土地(二)大力推进节能减排(三)加大污染防治和生态保护力度九、改革开放(一)推进体制机制创新(二)加快外经贸战略转型(三)加快对接珠三角(四)积极融入海峡西岸经济区(五)加强与港澳、东盟等区域合作十、保障措施(一)加大政策支持力度(二)加强规划组织实施附表1:粤东地区“十二五”经济社会发展主要指标表附表2:粤东地区“十二五”规划重点项目表前言  粤东地区包括汕头、汕尾、潮州、揭阳四个地级市。2010年,该区域总面积15516万平方公里,%;常住人口1689万人,%.为落实省委、省政府《关于促进粤东地区实现“五年大变化”的指导意见》(粤发〔2009〕14号)的部署,根据《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合粤东地区实际,编制粤东地区经济社会发展规划纲要。本规划纲要规划期从2011至2015年,属我省“十二五”区域规划,是省“十二五”规划纲要在粤东地区的细化,是指导粤东地区“十二五”时期发展的行动纲领和编制各类规划的依据。粤东地区地理位置分布图   一、发展背景(一)发展基础。改革开放以来,粤东地区经济社会发展取得显著成绩,为全省改革开放和现代化建设作出了积极贡献。特别是2006年省委、省政府召开粤东地区加快发展工作会议并出台《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》以来,粤东地区抢抓机遇,解放思想,努力进取,经济社会发展迈上了新台阶。经济实力明显增强。2006-2010年,%,超过全省平均水平,;%,2010年达到19371元;%,。民营经济发展迅速,开放型经济发展取得新进展。结构调整步伐加快。坚持实业兴市、工业立市,积极推进产业结构优化升级,∶∶∶∶,特色优势产业进一步发展壮大,产业集聚效应初步显现。产业技术进步加快,内生增长动力增强。发展环境逐步优化。揭阳潮汕机场、厦深铁路等建设加快推进,港口群建设明显加快,能源电力生产基地建设取得重大突破,潮州供水枢纽等大型骨干水利工程建成,交通、能源和水利等基础设施建设滞后状况明显改善。污水处理、生活垃圾处理等环保项目加快推进,城乡建设和环境保护工作取得积极进展,%.大力推进法治环境、市场环境、政务环境、治安环境和人文环境建设,发展软环境明显改善。人民生活明显改善。2006-2010年,%,2010年达14418元;%,2010年达6823元。民生投入不断加大,教育、就业、环保、社保、医疗等热点难点问题的解决取得积极进展。全面实现九年免费义务教育,职业技术教育加快发展,%.社会保障体系不断完善,%. (二)发展环境。从国际上看,和平与发展仍然是当今世界的主题。经济全球化和区域经济一体化深入发展,国际金融危机引致世界经济格局变化和产业的转