文档介绍：粤西地区经济社会发展规划纲要(2011-2015年)  目录  前言一、发展背景(一)发展基础(二)发展机遇二、总体要求和发展目标(一)指导思想(二)战略定位(三)发展目标三、空间布局(一)总体开发策略(二)国土开发格局(三)产业空间布局四、建设现代产业体系(一)大力发展临海重化工业(二)做强地方特色工业(三)培育战略性新兴产业(四)加快发展现代服务业(五)大力发展现代农业五、建设统筹城乡发展示范区(一)推进城镇体系建设(二)发展壮大县域经济(三)推进新农村建设(四)引导人口城镇化六、完善基础设施建设(一)完善综合交通运输体系(二)建设能源保障体系(三)推进水利基础设施建设(四)加强信息基础设施建设七、保障和改善民生(一)优先发展教育科技(二)提高医疗卫生服务水平(三)提高城乡居民收入(四)健全就业、社保和住房保障体系(五)繁荣文化体育事业(六)保障公共安全八、加强生态环境保护(一)加强环境保护(二)推进生态建设(三)加强能源资源节约九、深化改革开放合作(一)推进体制改革(三)加强区域合作十、建立规划实施的保障机制(一)推进重点项目建设(二)加大政策支持力度(三)加强统筹协调(四)加强监督检查附表1:粤西地区“十二五”经济社会发展主要指标表附表2:粤西地区“十二五”规划重点项目表前言粤西地区包括湛江、茂名、阳江三个地级市。2010年,,%;常住人口1526万人,%。为落实省委、省政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》(粤发〔2009〕15号)的部署,根据《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合粤西地区实际,编制粤西地区经济社会发展规划纲要。本规划纲要规划期从2011至2015年,属我省“十二五”区域规划,是省“十二五”规划纲要在粤西地区的细化,是指导粤西地区“十二五”时期发展的行动纲领和编制各类规划的依据。粤西地区地理位置分布图  一、发展背景(一)发展基础。“十一五”期间,粤西三市不断解放思想,坚持科学发展,坚持改革开放,经济社会发展取得新成效,为“十二五”加快振兴发展打下了良好基础。经济综合实力明显提升。2006-2010年,%,超过全省平均水平,2010年达3537亿元;%,2010年达23239元;%,2010年达145亿元。产业结构进一步优化。∶∶∶∶,先进制造业发展加快,∶,农业逐步向产业化、专业化、协作化迈进,%.基础设施建设取得新突破。以重点项目为抓手,大力推进基础设施建设。2010年,,其中高速公路513公里。湛江港30万吨级航道、阳江港续建工程等重大项目相继建成投产,集装箱吞吐能力25万标箱,湛江港已迈进全国15个亿吨大港行列。电源装机达531万千瓦,其中清洁电源101万千瓦,阳江核电是全国在建规模最大的核电项目。宜居城乡建设取得新成效。城乡卫生环境有了较大改善,空气质量保持优良水平。2010年,城镇生活垃圾无害化处理率达65%.湛江市获得首届中国十大休闲城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例城市等称号,茂名市获得全国首个减灾安居工程模范市、全国创建文明城市工作先进城市等称号,阳江市获得中国最佳生态旅游城市、最佳休闲城市等称号。人民生活进一步改善。2006-2010年,%,2010年达14769元;%,2010年达6307元。教育、卫生事业加快发展,全面实现义务教育阶段学杂费全免,%.社会保障体系不断完善,%.但是,粤西地区经济整体发展水平不高,区域竞争力较弱,经济社会发展仍然存在不少问题和矛盾。主要有:一是产业层次不高、结构不合理。农业大而不强,农海产品精深加工面窄量少,附加值较低;工业集聚度不高,产业链条短且抗风险能力不强,高新技术企业少;第三产业发展滞后,生产性服务业未能适应工业发展,现代服务业仅处于起步阶段。二是民营经济发展较缓慢,县域经济实力较弱,以工促农能力不强。企业“小、弱、散”的特征还比较明显。三是开放度不高,招商引资规模小,与处于沿海开放地区的位置不相称。投资环境有待进一步优化。四是社会发展滞后于经济发展,教育、卫生、社保、文化等发展水平仍然偏低。(二)发展机遇。统筹区域协调发展,促进粤东西北地区崛起,拓展新的发展空