文档介绍：XX区村“两委”换届选举工作实施方案
XX区村“两委”换届选举工作实施方案
根据省委办公厅、XX省人民政府办公厅《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》(省办发〔2016年〕1号)文件和省、市村两委换届选举工作部署会议的安排部署,结合我区实际,经区委、区政府研究,制定本实施方案。
一、指导思想
高举中理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实保障党员群众的参与权、知情权、选举权、被选举权和监督权,选好配强村两委班子,全面推行四议两公开工作法,进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制,努力实现新班子、新机制、新气象的目标,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、根本原则
把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来,是做好村两委换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。
(一)坚持党的领导,就是要充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势,保证村两委换届选举不偏离正确方向。
(二)充分发扬民主,就是要尊重党员群众的主体地位,引导他们有序参与********、正确行使民主权利,选出党和群众满意的村两委领导班子。
(三)严格依法办事,就是要按照有关法律法规,以及中央、省委有关政策精神开展换届选举工作,坚决反对和遏制贿选等违纪违法行为,保障换届选举公正有序进行。
三、目标任务
本次换届选举范围是全区2016年16个乡镇、289个任期届满的村党组织和村民委员会。各乡镇、有关部门要按照一章两条例、一法两办法等法律法规,做好村党组织和村民委员会换届选举工作,努力实现以下目标任务:
(一)村两委成员素质能力进一步增强。按照一好双强(思想政治素质好、带富能力强、协调能力强)的原则,把优秀党员、优秀人
才选入村两委班子。
(二)继续提倡村党组织书记和村民委员会主任一肩挑。一肩挑的比例原则上要达到三分之二,各乡镇、村要从实际出发,因地制宜,不搞一刀切。
(三)积极倡导村党组织和村民委员会班子成员交叉任职。交叉任职的比例原则上不得低于三分之一,有条件的乡镇、村力争达到50%。
(四)统筹指导农村共青团组织、妇代会的换届选举。由团区委、区妇联牵头,各乡镇和有关部门密切配合,以村两委换届选举为契机,组织开展好农村共青团组织、妇代会换届选举工作。
(五)大力推行四议两公开工作法,发展和完善党领导的村级民主自治机制。村两委换届选举结束后,在全区大力推行四议两公开工作法,不断完善村党组织领导机制、村两委协调机制、村级党内民主机制和村民自治机制,提高民主管理和民主监督的制度化水平。
四、总体要求
(一)规范村干部职数
。设立党支部的,原则上设委员3至5名;设立党总支的,原则上设委员5至7名;需设立村党委的,原则上设委员7至9名。村级党组织设书记1名。村党组织书记与村民委员会主任一肩挑的或党员人数在100人以上的,设1名专职副书记。
。村民委员会设主任1名,副主任(兼文书)1名,委员1至5名。村两委委员中,至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员,根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。力争三分之一的村有女性村党组织书记或村民委员会主任或副主任(兼文书)。在少数民族聚居村,村两委委员中要有一定数量的少数民族干部。
。村两委专职干部的职数设置,要严格执行原市委保发〔1991〕26号文件,各乡镇可对本乡镇部份村的干部职数进行适当调整,但村干部总数不得超过本乡镇的定编控制人数。
(二)拓宽村干部来源
注重从农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村两委委员。鼓励优秀民营企业经营管理人员,区、乡镇机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工回原籍参加村两委委员选举。本村暂时没有合适人选,以及需要加强领导力量的,可从区直部门和乡镇机关党员干部中选派村党组织书记。有条件的地方可探索村党组织书记跨村任职。鼓励到村任职高校毕业生积极参与换届选举,通过法定程序进入村两委班子。
(三)严格候选人条件
、工作热情一团火、谋事布局一盘棋的要求,引导党员群众将那些拥护党的领导,执行党的政策,具有一定文化科技知识,带头致富和带领群众共同富裕能力强,遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,办事公道,密切联系群众,善于做群众工作,热心为村民服务,在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村两委成员候选人。
,一般应具有高中(中专)以上学历,年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。对原村党组织成员,以及优秀民营企业经营管理人员、区、乡镇机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加选举的,可